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文檔簡介
1、1財政部規(guī)范性文件制定管理辦法財政部規(guī)范性文件制定管理辦法第一章第一章總則總則第一條第一條為了規(guī)范財政部規(guī)范性文件的制定和管理,提高財政制度建設(shè)質(zhì)量,推進依法行政依法理財,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》(國發(fā)[2004]10號)、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)[2010]33號)與《財政部工作規(guī)則》等要求,結(jié)合財政工作實際,制定本辦法。第二條第二條本辦法所稱規(guī)范性文件,是指財政部按照法定職權(quán)和規(guī)定程序單獨或
2、者牽頭會同有關(guān)部門制定并公布的除部門規(guī)章以外的,具有普遍約束力并能夠反復(fù)適用的,作為財政行政管理依據(jù)的文件。以下文件不屬于本辦法所稱的規(guī)范性文件:(一)規(guī)定財政部機關(guān)及財政部所屬單位的人事、財務(wù)、保密、保衛(wèi)、外事等內(nèi)部事務(wù)的文件;(二)僅下達預(yù)算、分配資金、批復(fù)項目的文件;(三)布置一次性具體工作的文件;(四)不具有約束力的指導(dǎo)性文件;(五)單純轉(zhuǎn)發(fā)的文件;(六)根據(jù)《政府信息公開條例》和《財政部機關(guān)政府信息公開實施暫行辦法》等規(guī)定,屬
3、于不予公開或者依申請公開的文件。3計劃,并于每年12月31日前將下一年度的計劃送條法司備案。規(guī)范性文件年度計劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)范性文件名稱、制定目的、依據(jù)、必要性,需要解決的主要問題,擬確立的主要制度等。第十一條第十一條按照《財政部立法工作規(guī)則》的要求,規(guī)范性文件年度計劃中的項目應(yīng)當(dāng)制定部門規(guī)章的,條法司可以建議將其列入財政部年度立法工作計劃。第十二條第十二條規(guī)范性文件年度計劃在執(zhí)行中,業(yè)務(wù)主管單位可以根據(jù)實際情況進行調(diào)整,并及時送條法司備案
4、。第三章第三章起草起草第十三條第十三條規(guī)范性文件由有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位負責(zé)起草;內(nèi)容涉及兩個或者兩個以上單位的,由相關(guān)單位協(xié)商確定牽頭起草單位。第十四條第十四條擬起草的規(guī)范性文件與其他現(xiàn)行有效規(guī)范性文件內(nèi)容相關(guān)聯(lián)的,起草單位應(yīng)當(dāng)確保規(guī)范性文件之間相互協(xié)調(diào)。第十五條第十五條起草單位應(yīng)當(dāng)深入開展調(diào)查研究,根據(jù)實際需要征求部內(nèi)相關(guān)單位、財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處、地方財政部門、部外相關(guān)單位、財政管理相對人和有關(guān)專家的意見。需要時,條法司可以參
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