財政部 行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法

1、財政部財政部行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法（2004年12月30日財綜[2004]100號）第一章第一章總則總則第一條第一條為加強行政事業(yè)性收費項目的審批管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，規(guī)范政府收入分配秩序，促進依法行政，根據(jù)《國務院關于加強預算外資金管理的決定》（國發(fā)[1996]29號）、《中共中央國務院關于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)[1997]14號）等有關

2、規(guī)定，制定本辦法。第二條第二條行政事業(yè)性收費項目的申請設立、審批、變更、管理和監(jiān)督等，適用本辦法。第三條第三條行政事業(yè)性收費（以下簡稱收費）是指國家機關、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關規(guī)定，依照國務院規(guī)定程序批準，在向公民、法人提供特定服務的過程中，按照成本補償和非盈利原則向特定服務對象收取的費用。第四條第四條收費項目實行中央和省兩級審批制度。國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府（以下簡稱省

3、級政府）及其財政、價格主管部門按照國家規(guī)定權限審批管理收費項目。除國務院和省級政府及其財政、價格主管部門外，其他國家機關、事業(yè)單位、社會團體，以及省級以下（包括計劃單列市和副省級城市）人民政府，均無權審批收費項目。第五條第五條審批收費項目堅持公開、公平、公正的原則，嚴格遵循國務院和本辦法規(guī)定的審批權限和程序。第六條第六條國務院和省級政府的財政、價格主管部門加強對收費項目審批事項執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保收費項目審批制度的落實。第七條第七條

4、公民、法人或其他組織有權拒絕繳納和舉報違反法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及本辦法規(guī)定的收費。（二）在全國范圍內實施的證照收費；（三）在全國范圍內實施的注冊、登記等管理性收費；（四）在全國范圍內實施的檢驗、檢測收費；（五）在全國范圍內實施的其他收費。省級政府及其財政、價格主管部門無權審批在全國范圍內實施的收費以及中央單位的收費項目。第十一條第十一條法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)中規(guī)定設立的收費項目，已明確具體收費對象、收費范圍和收費標準的，依照

5、其規(guī)定執(zhí)行。法律、行政法規(guī)中規(guī)定設立的收費項目，未明確具體收費對象、收費范圍和收費標準的，其征收管理辦法由財政部、國家發(fā)展改革委負責制定；地方性法規(guī)中規(guī)定設立的收費項目，未明確具體收費對象、收費范圍和收費標準的，其征收管理辦法由省級財政、價格主管部門負責制定。第十二條第十二條按照本辦法第八條至第十一條規(guī)定批準設立的收費項目，在執(zhí)行過程中需要變更收費單位、收費項目名稱、收費對象、收費范圍、收費環(huán)節(jié)、收費期限以及收費性質的，應當按照本辦法第

6、八條至第十一條規(guī)定的管理權限進行審批。第十三條第十三條除法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及國務院或省級政府及其財政、價格主管部門另有規(guī)定外，省以下人民政府可以批準減征、免征、緩征屬于本級收入的收費。第十四條第十四條在收費項目執(zhí)行過程中，如遇收費項目依據(jù)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)修改，以及國務院或省級政府及其財政、價格主管部門出臺新規(guī)定，應當按照修改后的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或新的規(guī)定執(zhí)行。因客觀情況發(fā)生變化，收費項目不宜再繼續(xù)執(zhí)行的，