杏壇鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理制度

1、第1頁共11頁杏壇鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理制度杏府辦[2011]11號第一章總則第一條為進一步加強對村級集體資產(chǎn)管理工作，促進居村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》、《廣東省農(nóng)村集體財務(wù)公開制度》和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本制度。第二條村（居）民委員會、村（居）集體資產(chǎn)辦公室（以下簡稱“資產(chǎn)辦”）和村（居）股份合作社（以下簡稱“股份社”）應(yīng)委托具一定資質(zhì)的會計機構(gòu)代理本單位的會計核算工作。各單位不另設(shè)

2、會計崗位，原則上只設(shè)一名報賬員兼出納，負責(zé)本單位的出納和報賬工作。第三條會計機構(gòu)應(yīng)根據(jù)各單位的性質(zhì)，分別采用相應(yīng)的會計制度進行會計核算。村（居）委會參照《行政單位會計制度》資產(chǎn)辦、股份社參照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》。第四條會計機構(gòu)要依照有關(guān)法律法規(guī)和財政部制定的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，規(guī)范各單位的會計核算行為。第五條單位負責(zé)人對本單位集體資產(chǎn)管理制度的建立健全和實施負責(zé)。各單位和會計機構(gòu)的負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整

3、性負責(zé)。第六條各單位要理順集體經(jīng)濟收益分配關(guān)系，明晰村級集體資產(chǎn)收益的使用和分配辦法。具體如下：1、村（居）委會行政賬核算外部單位劃撥的經(jīng)費、補貼和資產(chǎn)辦上繳的利潤等收入，行政管理費、社會事務(wù)、福利事業(yè)等支出。外部單位撥款必須實行專項管理，?？顚Ｓ?。資產(chǎn)管理辦公室純收益的上繳用作社區(qū)公共事務(wù)及公益福利事業(yè)開支。除償還債務(wù)、利息和必要的開支外，可支配收入中超出限額的部分可按不少于50%的比例劃撥給股份社，用于股份社的福利事業(yè)和股紅分配。2

4、、資產(chǎn)管理辦公室賬核算村（居）委會經(jīng)營性資產(chǎn)的收益及相關(guān)管理費用、經(jīng)營費用、財務(wù)費用、稅金等，其純收益按510%的比例提公積金、公益金后，全額上繳居（村）委會。公積金主要用于轉(zhuǎn)增資本，增加集體積累，保障集體資產(chǎn)的保值、增值和彌補歷年虧損公益金主要用于集體公共福利設(shè)施的投入，包括學(xué)校、幼兒園、公園、道路。3、股份社賬核算股份社的經(jīng)營收入、劃撥收入，經(jīng)營費用、管理費用、稅金、福利支出等，其純收益部分20%作為股份社集體股收益，另80%按固化

5、股權(quán)后按各股東所擁有的股份份額量化到個人。征用土地補償費及集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益應(yīng)按上述比例分配。第3頁共11頁4、工程招投標及工程管理和結(jié)算制度；5、印章使用管理制度。第十五條建立、健全集體建筑物業(yè)檔案制度。集體建筑物業(yè)，每項都必須建立和健全檔案管理制度，新建立的，要有如下資料建立檔案：1、可行性報告；2、“兩委”及村（居）民代表會議決議或股份社理事會及股東代表會議的會議記錄復(fù)印件；3、設(shè)計圖紙；4、工程預(yù)算；5、招標文件；6、建

6、筑合同；7、監(jiān)理記錄；8、工程驗收合格證；9、核價部門的復(fù)核決算書；10、會計賬中該工程的明細賬復(fù)印件?，F(xiàn)已完成的工程項目及建筑物業(yè)，也要盡量搜集上述資料建立檔案。第十六條嚴格合同管理。1、農(nóng)村集體經(jīng)營性項目，如土地出租、農(nóng)地投包、廠房商鋪租賃、合資合作或承包經(jīng)營等，必須辦理和簽訂相關(guān)合同，以合同為依據(jù)組織和保障集體經(jīng)濟收益，保證集體經(jīng)濟完整、保證賬實相符。2、村（居）資產(chǎn)辦、股份社要在合同的基礎(chǔ)上由出納（報賬）員整理一套臺賬（冊），記

7、錄經(jīng)營性項目的基本情況（含姓名、物業(yè)屬類及其地點、面積、租金及租金變化、期限等）。3、臺賬（冊）應(yīng)由資產(chǎn)辦工作人員、股份社理事會成員手持一套，作運作和管理依據(jù)。資產(chǎn)辦工作人員、股份社理事會成員手持的臺賬（冊）如發(fā)現(xiàn)有變更的，要及時完善變更依據(jù)調(diào)整臺賬（冊）。4、經(jīng)營性合同原件保存在檔案室，復(fù)印一套給經(jīng)管人員作運作依據(jù)，復(fù)印一套給會計機構(gòu)作入賬依據(jù)。檔案室所保管的合同，如有外借，需辦理借用登記及交收等手續(xù)。5、經(jīng)營性合同在執(zhí)行過程的變更，