陜西財政預(yù)算管理條例

1、陜西省財政預(yù)算管理條例陜西省財政預(yù)算管理條例（陜西省第七屆人民代表大會第三次會議通過，本條例自1990年4月26日起施行。）第一章第一章總則第一條第一條為了加強財政預(yù)算管理，促進國民經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條第二條本條例適用于省、市、縣（市、區(qū)）各級地方預(yù)算的管理。預(yù)算管理包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督、決算的

2、管理。本條例還適用于預(yù)算外資金的管理。第三條第三條預(yù)算、決算每一財政年度辦理一次。財政年度采用日歷年制，自公歷1月1日起，至12月31日止。第四條第四條地方各級人民政府（以下簡稱人民政府）就其全部財政收入和支出編制的預(yù)算、決算為總預(yù)算、總決算。本級與下級人民政府的財政收入和支出應(yīng)分別編列。第五條財政預(yù)算實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。預(yù)算管理必須堅持量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。第六條第六條預(yù)算經(jīng)人民代表大會審查批準(zhǔn)后具有法律效力。未經(jīng)人

3、民代表大會常務(wù)委員會同意，任何單位和個人無權(quán)變更。第七條第七條人民政府負(fù)責(zé)組織本級預(yù)算實施。各級財政部門是本級預(yù)算編制、執(zhí)行和管理的主管部門。第二章第二章預(yù)算的編制預(yù)算的編制第八條第八條人民政府的財政部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的預(yù)算草案。預(yù)算草案應(yīng)包括收支的總預(yù)算和分款分項的明細預(yù)算以及預(yù)算說明書。第九條第九條預(yù)算編制必須按照國家現(xiàn)行財政管理體制，依據(jù)國家和上級人民政府關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟和各項事業(yè)的方針政策，符合本行政區(qū)域的實際情況。第十條第十條

4、預(yù)算按照當(dāng)年財政部制定的年度預(yù)算收入和支出科目進行編制，不得隨意變動。第十一條第十一條收入預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級政府下達的收入計劃，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況編制。第十二條第十二條支出預(yù)算根據(jù)本行政區(qū)域全年可用財力進行安排，做到保證重點，兼顧一般，量力而行。第十三條第十三條各級預(yù)算設(shè)置預(yù)備費。預(yù)備費應(yīng)當(dāng)占本級當(dāng)年預(yù)算支出總額的百分之二至五，具體比例由各級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會確定。第十四條第十四條各級預(yù)算根據(jù)收支規(guī)模和財力可能，設(shè)

5、置必要的預(yù)算周轉(zhuǎn)金，由財政部門在執(zhí)行預(yù)算中按規(guī)定范圍調(diào)度使用，但不得用于增列支出。第十五條第十五條在下一財政年度開始前，預(yù)算因故不能成立，人民政府應(yīng)比照當(dāng)年預(yù)算作出下一年人民代表大會召開前的財政收支預(yù)算安排，報同級人民代表大會常務(wù)委員會備案。題進行調(diào)查，也可以責(zé)成人民代表大會財政經(jīng)濟委員會或者人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)對預(yù)算執(zhí)行中的問題進行調(diào)查。第二十九條第二十九條預(yù)算收入的繳庫、退庫，必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理，一切有預(yù)算收入征收任

6、務(wù)的機關(guān)、單位，必須將應(yīng)征收的款項及時足額地收繳國庫。預(yù)算支出必須按預(yù)算進度分次撥付。任何單位和個人不得截留、挪用、侵占、轉(zhuǎn)移、浪費預(yù)算資金。各級預(yù)算單位不得隱瞞、謊報財務(wù)、財政收支情況。各地區(qū)、各部門不得超越權(quán)限擅自減收增支。第五章第五章預(yù)算外資金管理預(yù)算外資金管理第三十條第三十條各地區(qū)、各部門、各單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提留的不納入國家預(yù)算的資金，屬于預(yù)算外資金。第三十一條第三十一條各級行政、事業(yè)單位預(yù)算外資金，在不改變所有權(quán)的原則下，

7、實行專戶儲存、計劃管理、財政審批、銀行監(jiān)督的管理辦法。第三十二條第三十二條企業(yè)的預(yù)算外資金必須按國家核準(zhǔn)范圍動用，不得自立項目亂支亂用。第三十三條第三十三條人民政府應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)算外資金的管理。預(yù)算外資金管理的具體辦法由省人民政府制定。第六章第六章決算第三十四條第三十四條財政年度終結(jié)后，財政部門應(yīng)當(dāng)及時審編本級決算草案。第三十五條第三十五條決算的收入和支出按年度收付實現(xiàn)制編制。編制的決算草案內(nèi)容主要包括收支決算總表、收支決算明細表和基本數(shù)

8、字表以及決算說明書。決算編制必須真實，編列的收支數(shù)字要準(zhǔn)確，做到無虛假、無遺漏、無重復(fù)。第三十六條第三十六條人民代表大會舉行會議的時候，由人民政府向本級人民代表大會提交決算草案，并作決算草案的報告。決算報告應(yīng)當(dāng)說明預(yù)算執(zhí)行情況和效果，并對預(yù)算的調(diào)整、專項資金、預(yù)備費的使用等情況作出說明。決算草案因故不能編出，人民代表大會可以授權(quán)常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)決算及報告。第三十七條第三十七條決算審查批準(zhǔn)的程序同預(yù)算。第三十八條第三十八條人民代表大會

9、及其常務(wù)委員會認(rèn)為必要時，可以授權(quán)審計機關(guān)對決算進行審計。第七章第七章法律責(zé)任法律責(zé)任第三十九條第三十九條違反本條例有關(guān)規(guī)定的單位或者個人，依照《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》和國家其他有關(guān)規(guī)定處理。第四十條第四十條人民政府有不如實編報預(yù)算、決算的，不依照法定程序擅自變更預(yù)算的，因違反預(yù)算給本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟或者其它事業(yè)造成重大損失的，本級人民代表大會及其常務(wù)委員會可以根據(jù)情況提出糾正意見、質(zhì)詢，做出撤銷預(yù)算變更的決定，直至依