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文檔簡(jiǎn)介
1、本文以我國(guó)大都市區(qū)管治為主線,在大都市區(qū)管治相關(guān)理論指導(dǎo)下采用理論與實(shí)證相結(jié)合、綜合概括與個(gè)案分析相結(jié)合以及歸納與比較相結(jié)合的方法對(duì)我國(guó)大都市區(qū)管治的成本與收益進(jìn)行了深入的研究。
在長(zhǎng)期的研究過(guò)程中,國(guó)外大都市區(qū)管治的理論經(jīng)歷了傳統(tǒng)區(qū)域主義學(xué)派向公共選擇學(xué)派和新區(qū)域主義學(xué)派演進(jìn)的趨勢(shì)。大都市區(qū)管治主體是管治的參與者,是大都市區(qū)管治成本的承擔(dān)者和管治收益的獲得者,本文認(rèn)為大都市區(qū)管治主體應(yīng)該包括四個(gè)部分:政府、企業(yè)、社會(huì)組織
2、和居民。從我國(guó)大都市區(qū)管治的實(shí)踐來(lái)看,我國(guó)大都市區(qū)管治的方式主要有四種:區(qū)域規(guī)劃、行政區(qū)劃調(diào)整、城市聯(lián)盟和大都市區(qū)規(guī)劃。雖然這些管治方式的側(cè)重點(diǎn)有所不同,但都是在政府推動(dòng)下進(jìn)行的,其他主體很少也很難參與大都市區(qū)管治。
本文從多角度對(duì)大都市區(qū)管治的成本與收益進(jìn)行了分析。從成本的承擔(dān)主體的角度來(lái)看,政府的成本以政策制定成本和行政成本為主;企業(yè)以投資公用事業(yè)成本為主;社會(huì)組織以協(xié)商成本和提供公共服務(wù)成本為主;市民以參與選舉和協(xié)調(diào)
3、成本為主。從管治目的的角度來(lái)看,大都市區(qū)管治的成本主要包括政府職能轉(zhuǎn)換成本、政府間協(xié)調(diào)成本、非營(yíng)利組織培育成本。根據(jù)管治收益主體不同,大都市區(qū)管治的收益包括政府收益、企業(yè)收益和社會(huì)收益。
本文對(duì)西安大都市區(qū)的兩種管治方式進(jìn)行了成本與收益的實(shí)證研究。研究發(fā)現(xiàn),“撤縣設(shè)區(qū)”這種管治方式給長(zhǎng)安區(qū)帶來(lái)了很好的發(fā)展空間,而西咸一體化實(shí)施以來(lái),咸陽(yáng)并沒(méi)有得到很好的發(fā)展空間。
本文在對(duì)大都市區(qū)管治成本與收益分析的基礎(chǔ)上,同
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