城市軟實(shí)力的要素分析.pdf

1、“軟實(shí)力”概念最早由美國哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈提出。1990年,他在美國著名雜志《外交政策》上發(fā)表《軟實(shí)力》一文,標(biāo)志著軟實(shí)力理論的產(chǎn)生。約瑟夫·奈指出,“軟實(shí)力”是指國家的凝聚力、文化被普遍認(rèn)同的程度和參與國際機(jī)構(gòu)的程度等,它源于文化和意識(shí)形態(tài)的吸引力。這個(gè)概念的產(chǎn)生在當(dāng)時(shí)國際上引起了巨大的反響。各國紛紛展開了對(duì)軟實(shí)力研究,以便增強(qiáng)自身的綜合實(shí)力,爭取在國際上擁有更多的話語權(quán)。
　　 軟實(shí)力理論的出現(xiàn)有其深刻的時(shí)代背景。一方面

2、,冷戰(zhàn)結(jié)束后,美蘇兩極格局瓦解,世界向多元化方向發(fā)展,國際政治經(jīng)濟(jì)力量發(fā)生深刻對(duì)比,過去單純依靠軍事打擊、武力威脅等硬實(shí)力為主的競爭方式已不再能夠?qū)崿F(xiàn)稱霸全球的目的,迫使各國紛紛開始加強(qiáng)重視軟實(shí)力的研究。另一方面,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,經(jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)象的出現(xiàn),世界被連接成為一個(gè)有機(jī)整體,信息、資源、技術(shù)、人力等要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng),要求各國由過去單純依靠硬實(shí)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽孔陨淼能泴?shí)力力量吸引國際資源來壯大本國的發(fā)展方式

3、。
　　 同樣,“軟實(shí)力”理論亦完全可以應(yīng)用到城市這個(gè)主體上。關(guān)注、挖掘和提升城市軟實(shí)力是當(dāng)今發(fā)展形勢(shì)的需要。21世紀(jì)又稱為城市世紀(jì),城市對(duì)一個(gè)國家、地區(qū)乃至對(duì)個(gè)人的影響越來越大。作為國家構(gòu)成主體的城市,它的崛起能帶動(dòng)國家的崛起。國家與國家之間的競爭,更主要的是表現(xiàn)為城市與城市之間的競爭。無論是從當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),還是從城市本身發(fā)展要求來看,都客觀要求對(duì)城市軟實(shí)力展開關(guān)注。研究城市的軟實(shí)力有助于城市突破發(fā)展瓶頸,

4、增強(qiáng)綜合競爭實(shí)力,提高城市的國際地位。
　　 目前,國內(nèi)關(guān)于城市軟實(shí)力的研究不乏深刻、精彩的成果,但總體來看,仍處于初步探索階段,有關(guān)城市軟實(shí)力的內(nèi)涵、要素、構(gòu)建途徑等尚處于爭論之中。本文根據(jù)軟實(shí)力理論提出的背景,運(yùn)用理論和案例相結(jié)合以及歷史和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合等研究方法指出了城市軟實(shí)力研究的價(jià)值性和重要性,并在結(jié)合前人有關(guān)國家軟實(shí)力、區(qū)域軟實(shí)力和城市軟實(shí)力的研究成果上歸納總結(jié)出了城市軟實(shí)力的內(nèi)涵,指出城市軟實(shí)力是一個(gè)城市以有效方式運(yùn)用

5、全部城市資源對(duì)內(nèi)產(chǎn)生凝聚力,對(duì)外能夠爭取別的地區(qū)、城市乃至個(gè)體關(guān)注、認(rèn)同或合作的能力,其具體包括產(chǎn)生城市軟實(shí)力的資源、對(duì)城市資源的有效運(yùn)用以及運(yùn)用所產(chǎn)生的良好結(jié)果三方面的內(nèi)容。同時(shí)列舉出了構(gòu)成城市軟實(shí)力基礎(chǔ)的自然資源、社會(huì)資源和文化資源三大要素,并根據(jù)要素發(fā)揮的作用效果對(duì)這些要素分別進(jìn)行了整合歸類和軟實(shí)力衍生分析,在此基礎(chǔ)上,從文化、管理、制度三大方面落腳提出了提升城市軟實(shí)力的幾點(diǎn)思考。在文化上,要注重培養(yǎng)城市市民的精神素質(zhì),打造本城市

6、的人文精神;要在保存物態(tài)文化的同時(shí),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);同時(shí)積極地開展文化活動(dòng)以對(duì)外推介本城市。在制度上,一方面從微觀著手,改革與完善城市戶籍制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度等;另一方面,在宏觀上要不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新,逐步擴(kuò)大城市的對(duì)外開放程度。在管理上,理念上要由管制向服務(wù)轉(zhuǎn)變,具體管理過程中要注重人性化管理、公眾參與,實(shí)施數(shù)字化管理等等。總之,只有充分利用文化、制度、管理等工具挖掘與開發(fā)自己的軟實(shí)力,城市的全部資源才能內(nèi)化為凝聚力,外化為吸