基于我國居住分異現(xiàn)狀的保障性住房混合居住模式的探析.pdf

1、“居者有其屋”是每一個公民應(yīng)該享受的最基本的權(quán)利,也是社會和城市穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。但是由于種種原因,低收入人群在住宅商品化的社會環(huán)境下無法依靠自己的能力解決住房問題?，F(xiàn)在住房問題不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題,也成為一個社會問題。為了解決低收入人群的住房問題,各國政府根據(jù)自己的情況制訂了相應(yīng)的保障性住房政策,切實解決了很多低收入階層居民的居住問題。但是,這些保障性住房的政策和規(guī)定基本都是在城市經(jīng)營理念、城市土地級差效應(yīng)和住房過濾的前

2、提下實施的,這就無形中加劇了本身由于各階層間社會價值觀念和文化價值取向不同造成的居住空間分異和居住隔離狀況,把原來市場化的、緩慢的、邊界不甚清晰的居住分異,變成一種帶有一定剛性的、急速的、邊界極為清晰的空間區(qū)隔。貧民區(qū)和類貧民區(qū)也因此相對集中,低收入人群也逐漸被邊緣化于城市主流社會活動和經(jīng)濟(jì)活動之外,成為社會和城市發(fā)展的隱患。
　　 本文介紹了我國住房制度改革以來保障性住房取得的成績和存在的問題,分析了目前我國城市居民的居住分異

3、的現(xiàn)狀,從居民收入差異、政府的城市規(guī)劃導(dǎo)向、商品化住宅市場供多樣化、社會歷史原因等多方面剖析了我國城市居住空間分異和居住隔離產(chǎn)生的社會根源。
　　 城市居住空間分異的直接后果是在社會空間上造成居住的集聚與相對隔離。居住分異雖然一定程度上具有社會激勵效用,但是蘊(yùn)含著很多的負(fù)面社會風(fēng)險,諸如低收入群體聚居社區(qū)的貧困、失業(yè)、嚴(yán)重依賴福利政策和犯罪率提高等。本文從阻礙階層間交往、加劇社會資源分配不公、增加社會治理成本、降低社會和城市整體

4、的和諧程度等多個層面論述了居住分異帶來的負(fù)社會外部性影響。
　　 混合居住意義深遠(yuǎn)?；旌暇幼〔粌H能促進(jìn)階層融合,體現(xiàn)社會資源的公平分配,提高公共服務(wù)設(shè)施的使用效率,更提升了被保障人群自身的社會活動和經(jīng)濟(jì)活動能力,有利于社會的安定團(tuán)結(jié),群眾生活的和諧幸福。我國有采取混合居住的群眾基礎(chǔ),城市居住分異和空間隔離尚未完全形成,而且由特定的社會歷史原因而形成了各階層居民混合居住的習(xí)俗,另外我國也不存在西方國家由于種族原因形成的居住隔離現(xiàn)象

5、,國家房地產(chǎn)調(diào)控政策更是帶來了推進(jìn)混合居住發(fā)展的契機(jī)。
　　 論文探析了解決混合居住的運作模式并在操作策略上做了深入的思考。根據(jù)不同的實際情況筆者建議了“大雜居,小聚居”的分散模式和公共住宅和商品住宅結(jié)合開發(fā)模式等兩種運作模式。從政府的財政支出和收益讓渡、完善企業(yè)繳納公積金的監(jiān)管制度、制定政策鼓勵企業(yè)及社會各機(jī)構(gòu)資助、發(fā)行保障性住房專項彩票等方面論述了資金來源保證,并提出了選址與規(guī)模的確定、商品房社區(qū)中配套建設(shè)保障性住房、保證相

6、同建設(shè)質(zhì)量下,實行多樣化的住宅設(shè)計、完善混合社區(qū)物業(yè)服務(wù),提高居民生活質(zhì)量、提供一定的社區(qū)內(nèi)階層間溝通平臺等具體的實施策略建議。
　　 當(dāng)前居住隔離在我國已經(jīng)初露端倪,如何防止它的加劇,成為了當(dāng)前不容忽視的一項社會任務(wù),如何推進(jìn)適宜我國居住分異的實際情況的混合居住模式則需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律社會各方的共同努力以及廣大人民的積極參與。目前我國的住房市場正在形成和發(fā)育過程當(dāng)中,居住的分異格局尚未徹底成形,多種弊端尚未完全顯現(xiàn)之際