我國(guó)土地管理法制建設(shè)研究

1、我國(guó)土地管理法制建設(shè)研究摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)土地管理法中的局限性逐漸顯露出來，諸如土地利用規(guī)劃、征地時(shí)對(duì)農(nóng)民利益的保護(hù)以及對(duì)耕地的保護(hù)等方面還存在著一些缺陷。針對(duì)這些現(xiàn)存的問題提出了完善土地利用總體規(guī)劃法律制度、完善征地法律制度及完善征地法律制度等解決措施。關(guān)鍵詞：土地管理；耕地保護(hù)；法制建設(shè)中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2013）17002602改革開放以來，我國(guó)政府努力地建設(shè)以及完善土地管理法律

2、體制，但是當(dāng)前我國(guó)土地管理法在實(shí)施過程中也顯現(xiàn)出了一些問題，這些問題不僅阻礙了土地管理工作的順利進(jìn)行，更是制約了當(dāng)前社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，加強(qiáng)我國(guó)土地管理的法制建設(shè)工作已經(jīng)迫在眉睫。1我國(guó)土地管理法概述1.1我國(guó)土地管理法性質(zhì)在我國(guó)，土地不僅僅承擔(dān)著生產(chǎn)資料的功能，它同時(shí)也肩負(fù)著農(nóng)村社會(huì)保障的功能，只要土地的社會(huì)保障功能還在持續(xù)發(fā)揮作用，那么土地管理法的性質(zhì)就不會(huì)那么簡(jiǎn)單、單純。目前，我國(guó)土地管理法是同時(shí)兼具公法和私法雙重性質(zhì)的法律

3、，單純用民法觀點(diǎn)，亦即私法觀點(diǎn)，或者是物權(quán)法的觀點(diǎn)等來理解認(rèn)識(shí)土地管理法都是不全面不正確的。土地以及補(bǔ)償。此次修改為今后的調(diào)整提供了很多指導(dǎo)性原則，可以說是具有綱領(lǐng)性質(zhì)的文件。2我國(guó)土地管理法存在的問題我國(guó)土地管理法修編時(shí)間短，再加上存在科學(xué)論證不足，導(dǎo)致了其存在各種各樣的問題，具體而言，可以歸納為以下三個(gè)方面。2.1土地利用總體規(guī)劃方面我國(guó)土地管理法中規(guī)定，政府可以通過征收、行政規(guī)劃以及招標(biāo)拍賣等方式來配置土地資源，因此，地方政府可以

4、通過這些無成本的方式來隨意配置國(guó)有土地，亦可以說是通過合法的賣地來增加地方政府財(cái)政來源，擴(kuò)大政績(jī)或者是增加個(gè)別政府官員的不正當(dāng)收入，這樣就容易導(dǎo)致土地資源的大量閑置甚至是破壞性開發(fā)利用，并且也容易使得土地資源的利用脫離了社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，事實(shí)上是不利于社會(huì)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展的。2.2失地農(nóng)民利益保護(hù)方面目前，我國(guó)土地管理法不利于保護(hù)農(nóng)民尤其是失地農(nóng)民的合法權(quán)益。現(xiàn)行土地征用補(bǔ)償僅僅對(duì)土地原有的農(nóng)地生產(chǎn)功能進(jìn)行補(bǔ)償，然而忽略了對(duì)社會(huì)保障功能