我國(guó)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供求分析

1、我國(guó)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供求分析內(nèi)容摘要：準(zhǔn)公共產(chǎn)品是指具有不完全的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的社會(huì)產(chǎn)品。本文從供給和需求兩個(gè)方面，對(duì)我國(guó)準(zhǔn)公共產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行深入分析，認(rèn)為問(wèn)題的解決需依賴競(jìng)爭(zhēng)性供給改革及需求市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的增強(qiáng)，并提出建議。關(guān)鍵詞：準(zhǔn)公共產(chǎn)品壟斷供求競(jìng)爭(zhēng)性供給社會(huì)所提供的可供人們消費(fèi)、滿足人們各種欲望的物品和服務(wù)被統(tǒng)稱為社會(huì)產(chǎn)品。根據(jù)產(chǎn)品的消費(fèi)特性又可劃分為：公共產(chǎn)品、私有產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品具有絕對(duì)的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，私人產(chǎn)品則具有

2、消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，而準(zhǔn)公共產(chǎn)品則介于兩者之間，具有不完全的排他性和競(jìng)爭(zhēng)性。在社會(huì)產(chǎn)品中純公共產(chǎn)品和純私人產(chǎn)品是比較少的，大部分的社會(huì)產(chǎn)品都屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，比如醫(yī)療、教育、水電、交通等。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的需求不斷增長(zhǎng)，供求不平衡現(xiàn)象加劇，如醫(yī)療中的“看病難，看病貴”、教育中“幼兒入園難”等，這些已成為“久治不愈”的社會(huì)問(wèn)題。而準(zhǔn)公共產(chǎn)品是人們的日?；拘枨螅涔┣笄闆r將直接反映和影響社會(huì)的福利水平、關(guān)系到社會(huì)的和諧

3、穩(wěn)定。由此可見(jiàn)，通過(guò)研究我國(guó)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供求現(xiàn)狀，分析準(zhǔn)公共產(chǎn)品供給方面存在問(wèn)題的根源，并以此來(lái)尋找解決我國(guó)準(zhǔn)公共產(chǎn)品市場(chǎng)存在的政府壟斷、供給不足等問(wèn)題的突破口，進(jìn)而提出增強(qiáng)準(zhǔn)公共產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)性供給的策略，這將有利于我國(guó)準(zhǔn)公共產(chǎn)品市場(chǎng)的良性競(jìng)超經(jīng)濟(jì)手段建立市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，維護(hù)壟斷地位。加之政府對(duì)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給不以盈利為目的，不會(huì)對(duì)供給企業(yè)索取經(jīng)濟(jì)回報(bào)或設(shè)定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，導(dǎo)致供給企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，繼而出現(xiàn)機(jī)構(gòu)臃腫、產(chǎn)品價(jià)格高而質(zhì)量低等低效率現(xiàn)象。2.

4、準(zhǔn)公共產(chǎn)品有效供給總量不足。我國(guó)準(zhǔn)公共產(chǎn)品供給量不足主要由兩方面造成：一是由于供給方自身能力限制，造成大部分準(zhǔn)公共產(chǎn)品供給不足；二是某些準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)不合理，造成資源浪費(fèi)，導(dǎo)致其有效供應(yīng)量下降。目前，我國(guó)的公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品主要是由政府提供，而在我國(guó)準(zhǔn)公共產(chǎn)品市場(chǎng)中雙重壟斷的存在給準(zhǔn)公共產(chǎn)品市場(chǎng)設(shè)立了很大進(jìn)入壁壘，使得私人資本難以進(jìn)入該市場(chǎng)，如公路及電力的BOT項(xiàng)目?jī)H允許特定外資進(jìn)入。而與國(guó)際相比，我國(guó)在準(zhǔn)公共產(chǎn)品上的財(cái)政投入較

5、少，甚至低于某些發(fā)展中國(guó)家，如表1所示，可見(jiàn)我國(guó)在準(zhǔn)公共產(chǎn)品供給中高度壟斷但財(cái)政投入不足，最終導(dǎo)致我國(guó)在電力、交通、教育、環(huán)保等行業(yè)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品供給總量不足。某些準(zhǔn)公共產(chǎn)品呈現(xiàn)供不對(duì)需。國(guó)家對(duì)某些準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給在總量上是比較充足，但由于其供給資源分布不合理，低質(zhì)量資源被浪費(fèi)，進(jìn)而造成這些準(zhǔn)公共產(chǎn)品的有效供給量的短缺問(wèn)題。比如醫(yī)療衛(wèi)生，目前我國(guó)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源主要集中于城市大型醫(yī)院，對(duì)低級(jí)醫(yī)院投入較少。而隨著肝炎、心腦血管疾病等十大危險(xiǎn)疾