我國農村公共產品供給模式研究.pdf

1、“三農”問題歷來是黨和國家十分關注的重大問題，無糧不穩(wěn)，沒有農村的穩(wěn)定，就沒有整個社會的穩(wěn)定，沒有農業(yè)的現代化，就難以實現整個國家的現代化過程。要從根本上解決“三農”問題，必須從影響農村發(fā)展的基本制度入手，堅持科學的發(fā)展觀。目前，我國農業(yè)發(fā)展中農村公共產品的供給制度矛盾突出，日益成為制約農村發(fā)展和城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的瓶頸因素之一。重視現行的農村公共產品供給制度中的種種弊端和問題，構建適合我國農村發(fā)展的公共產品供給制度和模式，是充分發(fā)掘農業(yè)增長

2、潛力，尋求農村發(fā)展的突破口。 該文選擇農村公共產品供給模式研究，作為論文的選題。 公共產品具有公共性、非盈利性和非競爭性。由于市場經濟的內在缺陷，無法有效提供公共物品。政府具有強制性和普遍性權力，對轄區(qū)組織和個人具有普遍的強制性約束力，可以憑借行政權力，通過積極籌集資金，為社會有效的提供公共物品。改革開放以來，國民經濟取得了較大的發(fā)展，城市公共產品供給取得了大的變化，而農村則成為薄弱環(huán)節(jié)，要實現城鄉(xiāng)一體化，就必須加大對農

3、村公共產品供給方面的力度。在加快農村經濟發(fā)展的同時，必須加快農村社會事業(yè)的發(fā)展，促進農村社會全面進步，促進人的全面發(fā)展。對農村公共產品的供給模式，除發(fā)揮政府財政的主渠道作用外，還必須實行多元化投入機制，企業(yè)參與帶動，民辦公助，股份合作(俱樂部)，農民參與，產權改革等多種形式。 論文共分六個部分。 (1)導言。提出研究農村公共產品制度創(chuàng)新的目的和意義，總結分析了國內外關于公共產品的研究動態(tài)。 (2)農村公共產品管理

4、的基本理論。主要討論了公共產品理論,公共產品界定，公共產品特征，公共產品的分類及其有效供給，對公共產品理論的評價。分析了農村公共產品管理的基本理論，如內涵、特征、分類、及地位和作用。 (3)農村公共產品供給制度歷史沿革。首先介紹了公共產品供給制度的內容，然后論述了農村公共產品制度從農業(yè)合作化時期到現在的家庭聯產承包責任制時期的演變歷程。并對改革開放前后兩個時期農村公共產品供給制度進行了比較。 (4)我國現行農村公共產品供

5、給現狀及其分析。首先指出現階段我國農村公共產品供給各個方面的現狀和存在的問題，然后依次進行了分析，查找了原因。 (5)建立農村公共產品供給模式的基本思路。首先介紹了制度創(chuàng)新的主要內容，明確指出政府是制度創(chuàng)新的主體，其次，針對不同的農村公共產品不同特性，設計出幾種供給模式。 (6)促進農村公共產品供給的幾項政策建議。主要從堅持科學發(fā)展觀，構建城鄉(xiāng)和諧社會入手，在農村公共產品供給方面，走以財政供給為主，多元化投入的供給之路，