國有資產(chǎn)管理體制改革的幾個問題

1、國有資產(chǎn)管理體制改革的幾個問題摘要：傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，我國國有資產(chǎn)的管理采用的是嚴格的管制方式，而在當(dāng)前的改革實踐中，又傾向于過長的管理鏈條，這也使得我國的國有資產(chǎn)管理效率難以得到提高。國有資產(chǎn)管理體制的改革，應(yīng)該積極面對當(dāng)前的國有資產(chǎn)管理體制的弊端，針對國有資產(chǎn)的實際情況，提出幾點建議，以充分保障國有資產(chǎn)的安全性和高效利用性。關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)管理體制改革一、國有資產(chǎn)管理體制的模式分析國有資產(chǎn)管理體制改革目的在于提高國有資產(chǎn)的安全性

2、和利用效率。通常情況下，國有企業(yè)所有者對資產(chǎn)的控制和管理越直接，企業(yè)的資產(chǎn)安全性就越高，但是因為企業(yè)的資金規(guī)模龐大和經(jīng)營復(fù)雜，如果所有者對企業(yè)資產(chǎn)進行直接管理，反而會不利于資產(chǎn)利用效率的提高。在目前的市場大環(huán)境下，很多企業(yè)的所有者的管理才能并不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，他們對企業(yè)資產(chǎn)進行間接控制，更容易提高資產(chǎn)利用效率，但是卻很難保證國有資產(chǎn)的安全性，這正是兩者相矛盾的地方。因此，從以上的角度來分析，國有資產(chǎn)體制具有以下四種基本模式：第一，

3、盡量減少國家政府部門對國有企業(yè)的管理層次，并加強對國有企業(yè)和資產(chǎn)的管制；第二，盡量減少國家政府部門對國有企業(yè)的管理層次，但放松對國有企業(yè)資產(chǎn)的管制，讓企業(yè)具有更大的自主權(quán)；第三，延長國家政府部門對國有企業(yè)的管理距離，在國有企業(yè)與政府部門國有資產(chǎn)管理體制的改革要強化國有資本的管理、監(jiān)督和經(jīng)營的責(zé)任，國家對于國有企業(yè)的管理要從管企業(yè)轉(zhuǎn)向管資本，加強好對資本的管理，并在國有資產(chǎn)委托代理體制中保證權(quán)責(zé)的明晰化。無論針對哪一部分和領(lǐng)域的國有資產(chǎn)，

4、都可以運用產(chǎn)權(quán)的責(zé)任機制來追究，只有這樣才能保障資金的安全。2、保證國有資產(chǎn)管理體制的調(diào)整空間在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國有資產(chǎn)管理體制要有一定的調(diào)整空間，在經(jīng)濟布局和企業(yè)結(jié)構(gòu)上要讓國有企業(yè)能夠有進有退地進行調(diào)整。例如，政府應(yīng)該從傳統(tǒng)的直接管理國有企業(yè)群變?yōu)榭毓芍匾獓衅髽I(yè)，在國有企業(yè)中持有股份，而國有資本也要由覆蓋各行各業(yè)管理轉(zhuǎn)向集中行業(yè)控制，以減少國有資產(chǎn)涉及企業(yè)的數(shù)量，全面提高國有資產(chǎn)的管理效率。3、實現(xiàn)政企分開的體制基礎(chǔ)政府部門

5、應(yīng)該單獨設(shè)立出資人機構(gòu)，將國家所有權(quán)職能部門和公共管理職能部門分離開來，讓出資人機構(gòu)接受政府部門的委托行使國家所有權(quán)。因為只有當(dāng)行使公共管理職能部門不再行使出資人所有權(quán)職能的時候，才能為政企分開打下堅實的基礎(chǔ)，避免政府職責(zé)錯位情況的發(fā)生。4、分離國家所有權(quán)和企業(yè)經(jīng)營權(quán)國有資產(chǎn)管理體制改革的過程中，要將國家所有權(quán)和企業(yè)經(jīng)營權(quán)分離開來，讓出資人機構(gòu)具有股權(quán)，以股東的角色來行使出資人的權(quán)利和承擔(dān)出資人的責(zé)任，而企業(yè)又能具備市場經(jīng)營主體的地位，