中國國有資產(chǎn)管理體制研究.pdf

1、中央民族大學(xué)博士學(xué)位論文中國國有資產(chǎn)管理體制研究姓名：馬淮申請學(xué)位級別：博士專業(yè)：中國少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)教師：劉永佶20050501資產(chǎn)。國有資產(chǎn)在外延上小于國有財產(chǎn)，是國有財產(chǎn)中用于經(jīng)營性的那一部分資產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，對國有資產(chǎn)管理的主體、對象、內(nèi)容、目的進(jìn)行分析，并對國有資產(chǎn)管理體制重新進(jìn)行概念界定，指出國有資產(chǎn)管理體制是勞動者依據(jù)其個人所有權(quán)，依法對占有權(quán)、經(jīng)營權(quán)等各派生權(quán)利主體及其行為進(jìn)行管理、監(jiān)控的組織結(jié)構(gòu)和方式方法的總和。第二章

2、，中國國有資產(chǎn)管理體制演變歷程；依據(jù)歷史和邏輯的統(tǒng)一，將中國國有資產(chǎn)管理體制的演進(jìn)歷程劃分為三個階段：建國一1957年，高度行政集權(quán)的“國有國營”國有資產(chǎn)管理體制的建立階段；1957年一1978年，以行政性分權(quán)為核心的國有資產(chǎn)管理體制的調(diào)整階段；1978至今，以向企業(yè)放權(quán)為核心的國有資產(chǎn)管理體制的改革階段。本章依次對各階段國有資產(chǎn)管理體制的演進(jìn)歷程進(jìn)行說明。第三章，中國國有資產(chǎn)管理體制存在的主要矛盾；指出所有權(quán)與占有權(quán)的矛盾是中國國有資

3、產(chǎn)管理體制的主要矛盾。這一主要矛盾在國有資產(chǎn)管理體制初創(chuàng)時形成，集中體現(xiàn)于國家行政機(jī)構(gòu)在虛置勞動者所有權(quán)的同時，高度集中行使國有資產(chǎn)的所有權(quán)、占有權(quán)、經(jīng)營權(quán)以及國家行政權(quán)。中國國有資產(chǎn)管理體制的主要矛盾作用于國有經(jīng)濟(jì)的各個方面，導(dǎo)致政資不分、國有資產(chǎn)流失、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營權(quán)建設(shè)難以規(guī)范以及經(jīng)營效益低下。第四章，中國國有資產(chǎn)管理體制矛盾的解決。針對中國國有資產(chǎn)管理體制的主要矛盾，以確立勞動者所有權(quán)為核心提出矛盾解決思路：理論上明確勞動