安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)課件

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)講座,– 2 –,一,一,,,,一,安全標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn),,,,二,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)涵,,,,四,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及解讀,,,三,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)和作用,,內(nèi) 容 提 要,– 3 –,,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念,通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)

2、狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。,1,目 錄,– 4 –,,基本內(nèi)涵,企業(yè)以隱患排查治理為基礎(chǔ)； 通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立起縱向到底、橫向到邊，能夠覆蓋企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定符合法律法規(guī)要求及本企業(yè)實(shí)際情況的安全管理制度和操作規(guī)程； 通過(guò)排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

3、的要求，人（人員）、機(jī)（機(jī)器、設(shè)備、設(shè)施）、物（物料、物品）、環(huán)（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境）處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。,2,– 5 –,,（一）主要特點(diǎn),1,管理方法的先進(jìn)性 采用了國(guó)際通用的PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，根據(jù)對(duì)管理制度和操作規(guī)程的評(píng)估情況、各種形式的安全檢查反饋的問(wèn)題、本企業(yè)和其他單位生產(chǎn)安全事故案例、安全績(jī)效的評(píng)定結(jié)果、安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警分析的趨勢(shì)等，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地對(duì)安全

4、生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)自我檢查、自我糾正和自我完善，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，具有管理方法上的先進(jìn)性。,目 錄,– 6 –,PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)模式：,依據(jù)PDCA循環(huán)是能使任何一項(xiàng)活動(dòng)有效進(jìn)行的一種合乎邏輯的工作程序，特別是在質(zhì)量管理中得到了廣泛的應(yīng)用。P、D、C、A四個(gè)英文字母所代表的意義如下：,– 7 –,P（Plan）——計(jì)劃 包括方針和目標(biāo)的確定及活動(dòng)計(jì)劃的制定D（DO） ——執(zhí)行 具體運(yùn)

5、作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃中的內(nèi)容C（Check）——檢查 總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果，分清對(duì)錯(cuò)，明確效果，找出問(wèn)題A（Act） ——行動(dòng) 對(duì)總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定，并予以標(biāo)準(zhǔn)化，或制定作業(yè)指導(dǎo)書，便于以后工作時(shí)遵循；對(duì)于失敗的教訓(xùn)也要總結(jié)，以免重現(xiàn)。 對(duì)于沒有解決的問(wèn)題，應(yīng)提給下一個(gè)PDCA循環(huán)中去解決。,– 8 –,,A（行動(dòng)）,P(計(jì)劃),D（執(zhí)行）,C（檢查）,,,,,,運(yùn)用PDCA,

6、– 9 –,PDCA循環(huán)模式（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）,,,持續(xù)改進(jìn),目標(biāo),組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度,教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告、調(diào)查和處理,績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn),,,,,,,,– 10 –,10,,,安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)特性,– 11 –,改進(jìn)與提高,,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建立：,– 12 –,2,內(nèi)容的系統(tǒng)性 《基本規(guī)范》的內(nèi)

7、容涉及到了安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查和處理、績(jī)效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面提出了比較全面的要求，而且這十三個(gè)方面是有機(jī)、系統(tǒng)的結(jié)合，具備系統(tǒng)性和全面性。,– 13 –,3,較強(qiáng)的可操作性 結(jié)合我國(guó)已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)核心要素的都提出了具體、細(xì)化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹

8、時(shí)，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進(jìn)行定期評(píng)估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實(shí)際情況緊密結(jié)合，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強(qiáng)的可操作性，便于企業(yè)實(shí)施。,– 14 –,4,廣泛的適用性 《基本規(guī)范》總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，普遍適用于各行業(yè)，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“基本”標(biāo)準(zhǔn)，保證了各行業(yè)

9、安全生產(chǎn)管理工作的一致性。,– 15 –,5,管理的量化性 《基本規(guī)范》吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化量化分級(jí)管理的思想，有配套的評(píng)分細(xì)則，在企業(yè)自主建立和外部評(píng)審定級(jí)中，根據(jù)對(duì)比衡量，得到量化的評(píng)價(jià)結(jié)果，能夠比較真實(shí)地反映自身的安全管理水平和改進(jìn)方向，便于企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)、完善。量化的評(píng)價(jià)結(jié)果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據(jù)。,– 16 –,6,法律法規(guī)的貫徹性 安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，設(shè)定了各項(xiàng)基本

10、的法律制度。《基本規(guī)范》是對(duì)這些法律原則和法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過(guò)運(yùn)行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。,– 17 –,強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)預(yù)警 《基本規(guī)范》要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章

11、制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效。,7,– 18 –,全面貫徹我國(guó)安全法律法規(guī)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基本手段,1,,（二）主要作用,各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論從管理要素到設(shè)備設(shè)施要求、現(xiàn)場(chǎng)條件等，均體現(xiàn)了法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的具體要求，以管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化為核心，制定符合自身特點(diǎn)的各崗位、工種的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到安全管理有章可循、有據(jù)可依、照章辦事的良好局面，規(guī)范和提高從業(yè)人員的

12、安全操作技能。,– 19 –,2,體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和中國(guó)人文社會(huì)特性，借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，注重過(guò)程控制，做到持續(xù)改進(jìn)，比傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有更先進(jìn)的理念和方法，比引進(jìn)的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實(shí)際內(nèi)容，形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系，是現(xiàn)代安全管理思想和科

13、學(xué)方法的中國(guó)化，有利于形成和促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全管理水平的不斷提升。,– 20 –,3,改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑 開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實(shí)、重在治本。各行業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)在危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施提出了具體的條件，促使企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備，特別是危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備，從根本上解決了企業(yè)安全生產(chǎn)的根本素質(zhì)問(wèn)題，提高企業(yè)的安全技術(shù)水平

14、和生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平，提高安全保障能力。,– 21 –,4,預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、降低事故發(fā)生的有效辦法 通過(guò)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行系統(tǒng)的識(shí)別、評(píng)估，制訂相應(yīng)的防范措施，使隱患排查工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，切實(shí)改變運(yùn)動(dòng)式的工作方法，對(duì)危險(xiǎn)源做到可防可控，提高了企業(yè)的安全管理水平，提升了設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度，尤其是通過(guò)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，大大減少了習(xí)慣性違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象，控制了事故多發(fā)的關(guān)

15、鍵因素，全面降低事故風(fēng)險(xiǎn)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少一般事故，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)重特大事故頻繁發(fā)生的被動(dòng)局面。,– 22 –,5,建立約束機(jī)制、樹立企業(yè)良好形象的重要措施 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制和系統(tǒng)管理，將貫徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的行為過(guò)程及結(jié)果定量化或定性化，使安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài)，通過(guò)績(jī)效考核、內(nèi)部評(píng)審等方式、方法和手段的結(jié)合，形成了有效的安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)管理上升到一個(gè)新的水平，減少

16、傷亡事故，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，加上相關(guān)的配套政策措施及宣傳手段，以及全社會(huì)關(guān)于安全發(fā)展的共識(shí)和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)同，將為達(dá)標(biāo)企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象。,– 23 –,范圍規(guī)范性引用文件術(shù)語(yǔ)和定義一般要求（原則、建立和保持、評(píng)定和監(jiān)督） 核心要求（13個(gè)一級(jí)要素、40個(gè)二級(jí)要素）,目 錄,– 24 –,,,,,,１范圍,２規(guī)范性引用文件,３術(shù)語(yǔ)和定義,,４一般要求,５核心要求,,,,,,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

17、安全績(jī)效相關(guān)方資源,原則建立和保持評(píng)定和監(jiān)督,目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)法律法規(guī)與安全管理制度教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告調(diào)查和處理績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn),– 25 –,,1、范圍,適用范圍,工礦企業(yè)創(chuàng)建咨詢服務(wù)評(píng)審其他企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行,– 26 –,,2、規(guī)范性引用文件,GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則,GBZ158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí),總局1

18、6號(hào)令 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定,– 27 –,規(guī)范性引用文件,GB18218-2009 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)AQ/T9002-2006 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9004-2008 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則AQ/T9005-2008 企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則總局3號(hào)令 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定總局30號(hào)令 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定等,– 28 –,,3、術(shù)語(yǔ)和定義,–

19、 29 –,,4、一般要求,原則,安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針；以隱患排查治理為基礎(chǔ)；提高安全生產(chǎn)水平；減少事故發(fā)生；保障人身安全健康；保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。,– 30 –,建立保持,PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)模式；建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；自我檢查、自我糾正和自我完善；建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。,– 31 –,評(píng)定監(jiān)督,自主評(píng)定，外部評(píng)審企業(yè)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則進(jìn)行自主評(píng)定，申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)

20、；分一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)最高；安監(jiān)部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)管。,– 32 –,,5、主要內(nèi)容,核心要求,,5.13 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn),– 33 –,共分為一、二、三級(jí)，其中一級(jí)為最高。,,安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),– 34 –,《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)構(gòu)形式,– 35 –,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),– 36 –,– 37 –,1. 建立安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。 2. 按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度的規(guī)定，制

21、定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,1.企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。,2.按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。,1. 根據(jù)所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并制定實(shí)施計(jì)劃和考核辦法。 2. 按照制度規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存有關(guān)監(jiān)測(cè)記錄資料。 3. 定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)

22、行評(píng)估和考核，依據(jù)評(píng)估考核結(jié)果，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃。評(píng)估報(bào)告和實(shí)施計(jì)劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。,,5.1 目標(biāo),– 38 –,制定目標(biāo)要考慮的因素：,目標(biāo),,,,,,,,,,,方針,風(fēng)險(xiǎn),法律法規(guī)要求,相關(guān)方觀點(diǎn),規(guī)劃（計(jì)劃）,持續(xù)改進(jìn),,規(guī)模,技術(shù)水平,財(cái)務(wù)能力,運(yùn)行情況,經(jīng)營(yíng)要求,,,,,,,,,,,,– 39 –,舉例：,目標(biāo)： 追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國(guó)內(nèi)

23、良好的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)。,年度工作目標(biāo)： 以防范安全、環(huán)境污染事故為重點(diǎn)，力爭(zhēng)避免火災(zāi)爆炸事故、過(guò)程失控事故、中毒事故、有人員死亡的責(zé)任事故、環(huán)境污染事故和環(huán)境破壞事故。,– 40 –,年度安全生產(chǎn)管理指標(biāo)： 1）隱患治理計(jì)劃完成率達(dá)到95%以上； 2）主要領(lǐng)導(dǎo)承包重點(diǎn)要害部位到位率達(dá)到100%，監(jiān)督檢查履行率達(dá)到100%； 3）在用裝備和器具注冊(cè)率、登記率、定檢

24、率均達(dá)到100%； 4）特殊工種持證上崗率達(dá)到100%，定期復(fù)培率達(dá)到100%； 5）新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查驗(yàn)收率達(dá)到100%； 6）消防工作達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。,– 41 –,5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),5.2.1 組織機(jī)構(gòu),,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。,1. 建立設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度。,2. 按照

25、相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員。,3. 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際，設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。,4. 安委會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每季度應(yīng)至少召開一次安全專題會(huì)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。會(huì)議紀(jì)要中應(yīng)有工作要求并保存。,– 42 –,5.2.2 職責(zé),主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責(zé)：（1）組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并保證有效執(zhí)行；（2）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實(shí)施；

26、（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； （4）督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。,,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,,

27、– 43 –,5.2.2 職責(zé),【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,2.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。,,– 44 –,,從主要負(fù)責(zé)人到全體員工，要覆蓋企業(yè)的所有方面。 縱向到底：將主要負(fù)責(zé)人到崗位工人分成相應(yīng)的層級(jí)，結(jié)合其工作實(shí)際，對(duì)應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé)做出規(guī)定。包括各級(jí)正副職領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員、崗位人員等。

28、 橫向到邊：按照本單位設(shè)置的職能部門（如安全、設(shè)備、計(jì)劃、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財(cái)務(wù)、黨辦、宣傳、團(tuán)委等部門），分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。,要求：,– 45 –,《安全生產(chǎn)法》賦予主要負(fù)責(zé)人的6項(xiàng)職責(zé)：建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全

29、事故應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。,– 46 –,5.3 安全生產(chǎn)投入,1. 建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度。 2. 保證安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，?？顚Ｓ?，并建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬。,1.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,,– 47 –,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,3.制定包含以下方面的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃：（1）完

30、善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；（2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品；（3）安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患評(píng)估和整改；（4）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)；（5）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；（6）安全標(biāo)志及標(biāo)識(shí)；（7）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。4. 制定職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢費(fèi)用的使用計(jì)劃。,– 48 –,《工傷保險(xiǎn)條例》；《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》

31、（財(cái)企【2006】478 號(hào)）；《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》（財(cái)建【2006】369號(hào)）；《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》（財(cái)建【2005】918號(hào)）；安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）；《關(guān)于在高危行業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總政法【2009】137號(hào)）等。,——有關(guān)安全生產(chǎn)投入的規(guī)章制度,– 49 –,《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》——安全生產(chǎn)費(fèi)用（簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用

32、）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。 　　 按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。專戶核算 。 危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提?。?全年實(shí)際銷售收入在1000萬(wàn)元及以下的，按照4%提??； 全年實(shí)際銷售收入在1000萬(wàn)元至10000萬(wàn)元（含）的部分,按照2%提??； 全年實(shí)際銷售收入在

33、10000萬(wàn)元至100000萬(wàn)元（含）的部分，按照0.5%提取； 全年實(shí)際銷售收入在100000萬(wàn)元以上的部分，按照0.2%提取。,– 50 –,規(guī)定范圍使用： 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出，其中： 　　 危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備； 配備必要的應(yīng)急救援

34、器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。 安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。 重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。 安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本（費(fèi)用），不在安全費(fèi)用中列支。 為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用， 不在安全費(fèi)用中列支。,– 51 –,高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法

35、 中小型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費(fèi)用專戶結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度銷售收入的5%和2%時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商財(cái)政部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費(fèi)用。,– 52 –,費(fèi)用提取舉例：一、全年實(shí)際銷售收入50000萬(wàn)元（1）1000萬(wàn)元按照4%提取,40萬(wàn)元（2）9000萬(wàn)元，按照2%提取,180萬(wàn)元（3）40000萬(wàn)元，按照0.5%提取,200萬(wàn)元 合計(jì)420萬(wàn)元二、全年實(shí)際銷售收入11

36、0000萬(wàn)元（1）1000萬(wàn)元按照4%提取,40萬(wàn)元（2）9000萬(wàn)元，按照2%提取,180萬(wàn)元（3）90000萬(wàn)元，按照0.5%提取,450萬(wàn)元（4）10000萬(wàn)元，按照0.2%提取，20萬(wàn)元 合計(jì)690萬(wàn)元,全年實(shí)際銷售收入在1000萬(wàn)元及以下的，按照4%提取； 全年實(shí)際銷售收入在1000萬(wàn)元至10 000萬(wàn)元（含）的部分，按照2%提取； 全年實(shí)際銷售收入在10000萬(wàn)元至100000萬(wàn)元（含）的部分，按照0.5

37、%提??； 全年實(shí)際銷售收入在100000萬(wàn)元以上的部分，按照0.2%提取。,– 53 –,5.4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,1.企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。,,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,2.企業(yè)各職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給

38、企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。,1. 建立識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度。,1. 各職能部門應(yīng)定期識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并向歸口部門匯總。,5.4 法律法規(guī)和安全管理制度,– 54 –,3.企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。,4.企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工

39、作中。,1. 定期識(shí)別和獲取使用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并發(fā)布清單。,2. 及時(shí)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求傳達(dá)給從業(yè)人員，并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和考核。,1. 遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項(xiàng)工作中。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,,– 55 –,5.4.2 規(guī)章制度,1. 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)

40、包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,– 56 –,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,1. 建立規(guī)章制度的管理制度，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

41、編制、發(fā)布、使用、評(píng)審、修訂等效力。,2. 按照相關(guān)規(guī)定建立和發(fā)布健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包含下列內(nèi)容：安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、班組崗位達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)投入管理、文件和檔案管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理、安全教育培訓(xùn)管理、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢（維）修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理

42、、相關(guān)方及外用工（單位）管理、職業(yè)健康管理、勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應(yīng)急管理、事故管理、安全績(jī)效評(píng)定管理、消防安全管理等。,3. 將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。,– 57 –,5.4.3 操作規(guī)程,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,– 58 –,5.4.4 評(píng)估,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,– 59 –,5.4.5 修訂,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,– 60 –,5

43、.4.6 文件和檔案管理,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,– 61 –,,5.5 教育培訓(xùn),5.5.1 教育培訓(xùn)管理,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,1.企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源保證。2.應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,,– 62 –,培訓(xùn)計(jì)劃的編制流程,– 63 –,1.主要負(fù)

44、責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可任職。,注意：主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員未取得安全資格證書或證書失效。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,1. 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。法律法規(guī)要求必須對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。,,5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教

45、育培訓(xùn),– 64 –,《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局3號(hào)令）內(nèi)容、時(shí)間、取證的有關(guān)要求。,中央管理工礦商貿(mào)企業(yè)的總公司（集團(tuán)公司、總廠）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加國(guó)家安全監(jiān)管總局組織的安全培訓(xùn)和考核；省屬企業(yè)及省行政區(qū)域內(nèi)中央管理工礦商貿(mào)企業(yè)的分公司、子公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員參加省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門組織的安全培訓(xùn)和考核；市級(jí)、縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬企業(yè)以外的其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安

46、全生產(chǎn)管理人員參加市級(jí)、縣級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門組織的安全培訓(xùn)和考核。,– 65 –,1.對(duì)崗位操作人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)和考核，考核不合格人員，不得上崗；進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間的定期職位健康培訓(xùn)。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,1.企業(yè)應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。,5.

47、5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn),– 66 –,2.新入廠人員在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。,注意：未接受三級(jí)安全培訓(xùn)教育或考核不合格上崗。,2.對(duì)新員工進(jìn)行“三級(jí)”安全教育。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,,– 67 –,3.在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)崗位操作人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,3.在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用

48、前，應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。,– 68 –,4.操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。,4.崗位操作人員轉(zhuǎn)崗和離崗一年重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,– 69 –,5.從事特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企

49、業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,5.從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。,– 70 –,1.對(duì)相關(guān)方進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，取得入廠證后方可入廠工作。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)。,1.對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)等內(nèi)容的安全教育和告知，并由專人帶領(lǐng)。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,1.企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)

50、現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn)。,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,2.企業(yè)應(yīng)對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。,,5.5.4 其他人員教育培訓(xùn),– 71 –,1.采取多種形式的活動(dòng)來(lái)促進(jìn)企業(yè)的安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,1.企業(yè)應(yīng)通過(guò)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，

51、逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。,,5.5.5 安全文化建設(shè),– 72 –,【注意點(diǎn)】,1、培訓(xùn)教育制度；2、培訓(xùn)目標(biāo)、需求、資源、檔案、效果評(píng)價(jià)；3、從業(yè)人員崗位標(biāo)準(zhǔn)；4、管理人員（主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理、其他管理人員）；5、從業(yè)人員（內(nèi)容和學(xué)時(shí)、新從業(yè)人員、危化品運(yùn)輸相關(guān)人員、“四新”操作人員）；6、其他人員（轉(zhuǎn)崗復(fù)工

52、、參觀學(xué)習(xí)、施工作業(yè)）；7、日常安全教育（月度活動(dòng)計(jì)劃、頻次和學(xué)時(shí)、部門和班組）,– 73 –,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,1.企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。,5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,5.6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè),1.建立新、改、擴(kuò)建工程“三同時(shí)”管理制度。2. 新、改、擴(kuò)建工程的安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)措施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同

53、時(shí)投入生產(chǎn)和使用。3.廠址選擇應(yīng)遵循《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）的規(guī)定。4.平面布置應(yīng)合理安排車流、人流、物流，保證安全順行。,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,– 74 –,5.廠房的照明，應(yīng)符合《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50033）和《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034）的規(guī)定。 照明電氣的選型與作業(yè)場(chǎng)所相適應(yīng)：一般作業(yè)場(chǎng)所可選用開啟式照明電氣，潮濕場(chǎng)所應(yīng)選用密閉式防水照明電氣

54、，有腐蝕性場(chǎng)所應(yīng)選用耐酸堿型照明電氣，易燃物品存放場(chǎng)所不得使用聚光燈、碘鎢燈等燈具，有限空間、高溫、有導(dǎo)電灰塵、離地不足2.5米的固定式照明電源不得大于36伏，潮濕場(chǎng)所和易觸及的照明電源不得大于24伏，室外220伏燈具距離地面不低于3米，室內(nèi)不低于2.5米，普通燈具與易燃物品距離不得小于300毫米，燈頭絕緣外殼無(wú)破損、無(wú)漏電現(xiàn)象。,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,,– 75 –,6. 主要生產(chǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類及建構(gòu)筑物防火最小安全間距，應(yīng)遵循《建

55、筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）。7.廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物，應(yīng)按《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057）的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，并定期檢查，確保防雷設(shè)施完好。8.廠內(nèi)休息室、浴室、更衣室應(yīng)設(shè)在安全區(qū)域，各種操作室、值班室不應(yīng)設(shè)在可能泄漏有毒有害氣體的危險(xiǎn)區(qū)域。9. 安全出入口（疏散門）不應(yīng)采用側(cè)拉門（庫(kù)房除外），嚴(yán)禁采用轉(zhuǎn)門。廠房、梯子的出入口和人行道，不宜正對(duì)車輛、設(shè)備運(yùn)行頻繁的地點(diǎn)，否則應(yīng)設(shè)防護(hù)裝置或懸掛醒目的警告標(biāo)志。10.直梯

56、、斜梯、防護(hù)欄桿和工作平臺(tái)應(yīng)符合《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求》 （GB4053.1-3）的規(guī)定。,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,– 76 –,,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,– 77 –,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,– 78 –,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,– 79 –,1. 按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。,1.建立生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更的全過(guò)程進(jìn)行隱患控制。,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)

57、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,2.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。,3.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更的全過(guò)程進(jìn)行隱患控制。,,5.6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè),– 80 –,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,5.6.2 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理,– 81 –,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,– 82 –,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,– 83 –,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,– 84 –,【企業(yè)

58、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,– 85 –,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,– 86 –,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,– 87 –,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,5.6.2 設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理,– 88 –,1.在危險(xiǎn)工藝裝置上可能引起火災(zāi)、爆炸的部位設(shè)置超溫、超壓等檢測(cè)儀表、聲和/或光報(bào)警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施；2.按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置有毒有害、可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警儀的；3. 按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施。,,注意：,– 89 –,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,5.6.3設(shè)備設(shè)施到

59、貨驗(yàn)收和報(bào)廢拆除,– 90 –,安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。廠址選擇應(yīng)遵循《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）的規(guī)定。新建的燒結(jié)球團(tuán)廠，應(yīng)位于居民區(qū)及工業(yè)場(chǎng)區(qū)常年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，廠區(qū)邊緣至居民區(qū)的距離應(yīng)大于1000m。廠區(qū)辦公、生活設(shè)施宜設(shè)在燒結(jié)機(jī)或球團(tuán)焙燒機(jī)(窯)季節(jié)盛行風(fēng)向上風(fēng)側(cè)100m以外。廠房?jī)?nèi)、轉(zhuǎn)運(yùn)站、皮帶運(yùn)輸機(jī)通廊，均應(yīng)設(shè)有灑水清掃或沖洗地面等設(shè)施。排水溝、池

60、應(yīng)設(shè)有蓋板，砂泵坑四周應(yīng)設(shè)置安全欄桿。,舉例,– 91 –,廠房的照明，應(yīng)符合《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50033）和《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034）的規(guī)定。通道、樓梯的出入口，不應(yīng)位于吊車運(yùn)行頻繁的地段或靠近鐵道。否則，應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)裝置。豎爐應(yīng)設(shè)有避雷裝置，雙煙道煙囪底部應(yīng)設(shè)隔墻，防止竄煙。帶式輸送機(jī)應(yīng)符合《帶式運(yùn)輸機(jī)安全規(guī)范》（GB14784）的要求；有防打滑、防跑偏和防縱向撕裂的措施以及能隨時(shí)停機(jī)的事故開關(guān)和事故

61、警鈴。產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場(chǎng)所，應(yīng)采用封閉式電氣設(shè)備；有爆炸危險(xiǎn)的氣體或粉塵的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)采用防爆型電氣設(shè)備。,– 92 –,電氣設(shè)備(特別是手持式電動(dòng)工具)的金屬外殼和電線的金屬保護(hù)管，應(yīng)有良好的保護(hù)接零(或接地)裝置。重油、煤粉等的金屬罐區(qū)，應(yīng)采取防靜電措施。主要生產(chǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類及建構(gòu)筑物防火最小安全間距，應(yīng)遵循《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）、《鋼鐵冶金企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50414)的規(guī)定。

62、油庫(kù)和磨煤室應(yīng)設(shè)有煙霧火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警器、監(jiān)視裝置及滅火裝置；應(yīng)采取防火墻、防火門間隔和遇火能自動(dòng)封閉的電纜穿線孔等建筑措施。在設(shè)有強(qiáng)制通風(fēng)以及自動(dòng)報(bào)警和滅火設(shè)施的場(chǎng)所，風(fēng)機(jī)與消防設(shè)施之間，應(yīng)設(shè)安全聯(lián)鎖裝置。,– 93 –,舉例：帶式輸送機(jī)施工要求,帶式輸送機(jī)通廊凈空高度不應(yīng)小于2.2m，熱返礦通廊凈空高度、帶式運(yùn)輸機(jī)通廊凈空高度不應(yīng)小于2.6m；通廊傾斜度為6°～12°時(shí)，檢修道及人行道均應(yīng)設(shè)防滑條，超過(guò)12

63、76;時(shí)，應(yīng)設(shè)踏步。帶式輸送機(jī)通廊兩側(cè)的人行通道，凈寬不應(yīng)小于0.8m，如系單側(cè)人行通道，則不應(yīng)小于l.3m。,– 94 –,舉例：人行道施工要求,人行通道上不應(yīng)設(shè)置入口或敷設(shè)蒸汽管、水管等妨礙行走的管線。應(yīng)設(shè)計(jì)足夠的照明。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的需要，沿膠帶走向每隔30~100m應(yīng)設(shè)一個(gè)橫跨膠帶的過(guò)橋。,– 95 –,,5.7 作業(yè)安全,5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,– 96 –,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)

64、達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制,– 97 –,【標(biāo)準(zhǔn)化要求】,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,1.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，采取控制措施。,,,5.7.2 作業(yè)行為管理,– 98 –,【企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)】,– 99 –,舉例,要害崗位及電氣、機(jī)械等設(shè)備，應(yīng)實(shí)行操作牌制度。,操作牌制度,– 100 –,煤氣加壓站、油泵室周圍10m以內(nèi)，不應(yīng)有明火。在上述地點(diǎn)動(dòng)火，應(yīng)開具動(dòng)

65、火證，并采取有效的防護(hù)措施。,,10m,動(dòng)火證,– 101 –,在煤氣區(qū)域作業(yè)或檢查時(shí)，應(yīng)帶好便攜式煤氣報(bào)警儀，且應(yīng)有兩人以上：一人作業(yè)，一人監(jiān)護(hù)。,– 102 –,海因里希分析結(jié)果：人的不安全行為引起了88%的安全事故；美國(guó)安全理事會(huì)NSC：90%安全事故是由于人的不安全行為引起的；我國(guó)研究結(jié)果：85%的事故由于人的不安全行為引起。,杜邦數(shù)據(jù),– 103 –,舉例,清理球盤積料時(shí)，應(yīng)保證球盤傳動(dòng)部分無(wú)人施工，防止因物料在盤內(nèi)偏重帶

66、動(dòng)球盤，造成傳動(dòng)部分突然動(dòng)作而傷人。豎爐停爐或?qū)γ簹夤艿兰跋嚓P(guān)設(shè)備進(jìn)行檢修時(shí)，應(yīng)通知煤氣加壓站切斷煤氣，打開支管的兩個(gè)放散閥，并通入氮?dú)饣蛘羝?小時(shí)以上方可檢修，并用一氧化碳測(cè)試儀檢查。進(jìn)入大煙道作業(yè)時(shí)，不應(yīng)同時(shí)從事燒結(jié)機(jī)臺(tái)車作業(yè)、添補(bǔ)爐蓖作業(yè)等。應(yīng)切斷點(diǎn)火器的煤氣，關(guān)閉各風(fēng)箱調(diào)節(jié)閥，斷開抽風(fēng)機(jī)的電源執(zhí)行掛牌制度。 進(jìn)入大煙道檢查或檢修時(shí)，應(yīng)先用一氧化碳檢測(cè)儀檢測(cè)廢氣濃度，符合標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)入，并在人孔處設(shè)專人監(jiān)護(hù)。作業(yè)結(jié)束后，確認(rèn)

67、無(wú)人后，方可封閉人孔。進(jìn)入球磨機(jī)檢修時(shí)，應(yīng)確定磨機(jī)上方是否有粘料，防止垮塌傷人，并與上下崗位聯(lián)系好，停電并掛上“禁止啟動(dòng)”的標(biāo)志牌，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。,– 104 –,舉例,進(jìn)入圓筒混合機(jī)檢修和清理，應(yīng)事先切斷電源，采取防止筒體轉(zhuǎn)動(dòng)的措施，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。吊物不應(yīng)從人員或重要設(shè)備上空通過(guò)，運(yùn)行中的吊物距障礙物距離應(yīng)在0.5m以上。,– 105 –,進(jìn)入豎爐爐內(nèi)作業(yè)應(yīng)遵循以下準(zhǔn)則,（1）待豎爐排空，冷卻4小時(shí)后，方可進(jìn)入爐內(nèi)作業(yè)。（2）檢修

68、時(shí)進(jìn)入爐內(nèi)作業(yè)應(yīng)搭好跳板、掛梯，系好安全帶，穿好隔熱服，戴好防護(hù)眼鏡。（3）從上部進(jìn)入爐內(nèi)作業(yè)應(yīng)帶好安全帶作業(yè)（安全帶的掛繩應(yīng)附裝鋼繩）。（4）在爐內(nèi)下方作業(yè)應(yīng)先將齒輥及油泵停下并掛檢修牌，關(guān)好上部爐門，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，然后再進(jìn)入爐內(nèi)搭設(shè)好防護(hù)設(shè)施后方可作業(yè)。豎爐點(diǎn)火時(shí)，爐料應(yīng)在噴火口下緣，不應(yīng)突然送入高壓煤氣，煤氣點(diǎn)火前應(yīng)保證煤氣質(zhì)量合格，并保證豎爐引風(fēng)機(jī)已開啟，風(fēng)門打開。,– 106 –,在全部停電或部分停電的電氣設(shè)備上作業(yè)，應(yīng)