海淀區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)研究.pdf

1、新中國成立之初，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國實(shí)行城鄉(xiāng)分割的“二元”結(jié)構(gòu)，這就使我國各項(xiàng)工作的重點(diǎn)都放在城市上。以農(nóng)補(bǔ)工，以鄉(xiāng)養(yǎng)城的格局一直影響著我國農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村與城市的差距越來越大，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”問題也越來越嚴(yán)重地阻礙著我國現(xiàn)代化的進(jìn)程?，F(xiàn)在，我們?cè)跇?gòu)建一個(gè)和諧的社會(huì)，和諧社會(huì)應(yīng)該是農(nóng)村與城市一起共同發(fā)展，農(nóng)村與城市共同繁榮，我們不能再以犧牲農(nóng)村的利益來換取城市的發(fā)展，而是應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

2、>　　 中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中指出，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這就為我們實(shí)行城鄉(xiāng)一體化提出了先決條件。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是一項(xiàng)巨大的工程，涉及到多個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是其他建設(shè)的基礎(chǔ)。但是，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市存在著很大的差距，這些差距不僅阻礙著農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，也阻礙著城鄉(xiāng)一體化的步伐，因此我們應(yīng)著手于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施能夠與城市有效

3、銜接起來，從而推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的全面建設(shè)。
　　 海淀區(qū)作為北京市最為發(fā)達(dá)的區(qū)域之一，在各項(xiàng)政策和措施的鼓勵(lì)和實(shí)施下，該區(qū)的城鄉(xiāng)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，走在北京市各區(qū)的前列。但是，不容否認(rèn)的是，農(nóng)村的各項(xiàng)發(fā)展依然落后于城市，與城市存在著差距。在基礎(chǔ)設(shè)施方面的差異也非常明顯。因此，本文著眼于海淀區(qū)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先對(duì)最近幾年海淀區(qū)在中心城區(qū)、尤其是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的成績(jī)加以肯定，這些成績(jī)是該區(qū)政府和人民共同

4、努力的結(jié)果。但是，在取得成績(jī)的同時(shí)，依然存在很多問題，中心城區(qū)與農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)依然存在著很大的差異，并指出該區(qū)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)與中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施在成本、管理以及配套設(shè)施上存在著差異，從而指出引起這些差異的問題是我國長(zhǎng)期實(shí)行的“二元”結(jié)構(gòu)以及在二元結(jié)構(gòu)影響下的政策、體制問題，并進(jìn)一步分析城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施存在問題的根本是利益的差異，產(chǎn)業(yè)利益不同，城鄉(xiāng)利益有別，居民利益多樣，利益的區(qū)別是海淀區(qū)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施存在問題的根本所在，也是需要改