新時期城鄉(xiāng)一體化建設研究.pdf

1、中國成立初期，由于國情的特殊、“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略、社會觀念等方面的原因，使得我國選擇注重城市發(fā)展的政策，并因此形成了典型的城鄉(xiāng)分割的二元經濟結構和社會管理體制新。我國在城鄉(xiāng)之間未能建立起均衡增長和協(xié)調發(fā)展的關系。
　　城鄉(xiāng)一體化是人類歷史發(fā)展的必然規(guī)律，是城鄉(xiāng)發(fā)展的最終模式，是我國社會經濟發(fā)展的必然要求。改革開放以來，隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，中國經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，城鄉(xiāng)二元經濟結構開始瓦解，城鄉(xiāng)差距縮小城

2、鄉(xiāng)聯系明顯增強，“三農”問題的解決邁出了一大步，為我國現代化建設提供了堅實的基礎。但是，中國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡導致中國城鄉(xiāng)差距過大，農村發(fā)展模式粗放，農村社會事業(yè)發(fā)展滯后，資源短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱，農民增收困難。在中國經濟轉型的時期，中國的改革發(fā)展面臨國內外形勢的新變化，正確處理好現代化進程中的城鄉(xiāng)發(fā)展是發(fā)展十分重要。我們應當看到現階段城鄉(xiāng)經濟發(fā)展失衡的現狀：農村長期以來的積貧積弱已成為國民經濟進一步發(fā)展的主要障礙，農村不實現小康，全面建設小

3、康社會的目標就難以實現。我國必須突破城鄉(xiāng)經濟二元結構，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)兼顧，協(xié)調城鄉(xiāng)發(fā)展。推進城鄉(xiāng)一體化，是解決現階段城鄉(xiāng)二元結構，轉變經濟發(fā)展方式的重大舉措；是我國工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的具體手段；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展，落實科學發(fā)展觀的重要體現；是全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會的重要內容；也是我國建設社會主義新農村的重要前提。
　　利用理論分析的方法，本文分析了城鄉(xiāng)一體化的內涵，城鄉(xiāng)一體化國內外發(fā)展理論實踐，通過對中國城鄉(xiāng)

4、差別的認識和分析以及中國現階段城鄉(xiāng)建設模式的評述，引出新時期城鄉(xiāng)一體化建設面臨的問題并提出初步研究解決的途徑。最后通過諸城市的案例，為小城市提供一種城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的模式。
　　第一部分導論。在導論部分介紹了城鄉(xiāng)一體化的背景、城鄉(xiāng)一體化研究的理論價值和現實意義、國內外研究綜述和本文研究方法及創(chuàng)新之處。
　　第二部分城鄉(xiāng)一體化的理論研究。首先對城鄉(xiāng)一體化、城市化等基本概念進行了界定，然后闡述國內外學者和中國共產黨關于城鄉(xiāng)一體化發(fā)

5、展的基本理論與實踐。恩格斯的城鄉(xiāng)融合理論、“核心——外圍”理論等都為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了理論基礎。美國、日本等一些發(fā)達國家城鄉(xiāng)發(fā)展模式給發(fā)展中國家提供了參考。
　　第三部分我國城鄉(xiāng)一體化建設探索。首先，從城鄉(xiāng)居民收入、恩格爾系數、三大產業(yè)結構、就業(yè)比重、醫(yī)療狀況、社會保障覆蓋率、基尼系數等方面闡述中國城鄉(xiāng)之間經濟社會發(fā)展差距及原因分析重點分析了建國后，我國城鄉(xiāng)關系形態(tài)的演變；其次重點闡述了中國城鄉(xiāng)關系發(fā)展軌跡，分析我國城鄉(xiāng)關系的歷

6、史演變，分析了我國城鄉(xiāng)二元結構的歷史成因；第三，分析新時期中國城鄉(xiāng)關系發(fā)展的幾種經典模式，總結我國城鄉(xiāng)一體化建設的實踐。最后，指出我國城鄉(xiāng)一體化進程中遇到的問題。
　　第四部分我國新時期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的策略。針對當前我國城鄉(xiāng)一體化的實際情況，從新農村建設、改革土地征收征用制度、建立健全城鄉(xiāng)均等化制度、發(fā)展現代農業(yè)和加快縣域發(fā)展五個角度提出促進我國城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展建議。
　　第五部分案例——諸城市城鄉(xiāng)一體化研究。以實證分析的方