居民收入分配中的政府責(zé)任——以許昌市為例.pdf

1、收入分配問(wèn)題始終是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最基本的問(wèn)題，分配制度影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，影響人們創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力以及獲取財(cái)富的方式。完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，構(gòu)建科學(xué)合理、公平正義的收入分配體系，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切要求。本文選取社會(huì)高度關(guān)注的居民收入差距問(wèn)題進(jìn)行研究，具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 從理論上講，市場(chǎng)主導(dǎo)的收入分配必然導(dǎo)致收入差距的存在。我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，市場(chǎng)發(fā)育不成熟，特別是要素市場(chǎng)發(fā)育的不

2、成熟，從而導(dǎo)致要素收益的錯(cuò)位實(shí)現(xiàn)，這是收入差距不合理存在的根本因?yàn)?。除了市?chǎng)因素外，政府對(duì)收入差距的擴(kuò)大也負(fù)有重要責(zé)任：經(jīng)濟(jì)行為不完善、治理理念缺失、再分配能力不足及其宏觀調(diào)控不力等都與當(dāng)前收入差距拉大有密切關(guān)系。政府應(yīng)綜合發(fā)揮其收入分配職能，運(yùn)用各種政策工具，參與國(guó)民收入的初次分配與再分配，實(shí)現(xiàn)收入在全社會(huì)各部門(mén)、各地區(qū)、各行業(yè)，以及社會(huì)成員之間的合理分配，縮小收入差距，體現(xiàn)社會(huì)公平。
　　 許昌市近年來(lái)城鄉(xiāng)居民收入水平有了很

3、大提高，城鎮(zhèn)居民收入分配總體上適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，大多數(shù)人的收入分配基本合理。但收入分配還存在著諸多問(wèn)題，如居民收入水平相對(duì)較低、不同群體的收入差距有擴(kuò)大趨勢(shì)。本文根據(jù)許昌市近年來(lái)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料，就居民收入的現(xiàn)狀、存在的突出問(wèn)題與矛盾、收入差距擴(kuò)大的因?yàn)檫M(jìn)行分析，研究收入差距對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的影響，針對(duì)性地尋找緩解和縮小收入差距的途徑。
　　 本文以社會(huì)主義分配理論為指導(dǎo)，借鑒西方收入分配理論中的合理因素，對(duì)政府在縮小居民收