產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作

1、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,安徽省質(zhì)監(jiān)局 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處2015.12.,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查基礎(chǔ),概念與沿革相關(guān)的法律法規(guī)（略）企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)抽查工作的組織與實施幾個重要的工作文件,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的概念,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，依法組織對在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進行有計劃的隨機抽樣、檢驗，并對抽查結(jié)果公布和處理的活動?！懂a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》（國家質(zhì)檢總局第133號局長令）,理解要點,抽查工作的

2、主體：抽查工作的目的：抽查工作的客體：抽查工作的內(nèi)容：,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，依法組織對在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進行有計劃的隨機抽樣、檢驗，并對抽查結(jié)果公布和處理的活動。,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度的由來,1984年第四季度起，全國出現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下降的趨勢，1985年9月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)原國家經(jīng)委《關(guān)于扭轉(zhuǎn)部份工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下降狀況的報告》，提出了加強產(chǎn)品質(zhì)量的九條措施，其中建立產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查制度作為扭

3、轉(zhuǎn)產(chǎn)品質(zhì)量下降的一項重要措施被確定下來，從1985年第三季度起施行。,監(jiān)督檢查制度,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度是指國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門（國家質(zhì)檢總局）和縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定，以及人民政府賦于的行政職權(quán)，對生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的產(chǎn)品實施質(zhì)量監(jiān)督的一項制度?！皣覍Ξa(chǎn)品質(zhì)量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品及消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品

4、進行抽查。” （ 93版產(chǎn)品質(zhì)量法第十條，2000版《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二章第十五條）,,開始于1985年的產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查制度，至今已實施30年了。在30年里，監(jiān)督抽查制度從無到有、從初創(chuàng)走向不斷成熟，以科學、公正為基礎(chǔ)，在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、扶優(yōu)治劣、促進企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、引導科學消費方面發(fā)揮了積極作用；為各級政府部門的宏觀質(zhì)量管理提供決策依據(jù)，用權(quán)威公正的質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)維護社會穩(wěn)定。,,監(jiān)督抽查制度是《產(chǎn)品質(zhì)量法》明確規(guī)定的政

5、府對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的一項重要制度，是質(zhì)檢系統(tǒng)依法履職的一項重要手段。這項制度實施30年來的實踐表明，監(jiān)督抽查制度是查處質(zhì)量問題的利劍，是衡量質(zhì)量狀況的尺子。國家監(jiān)督抽查是質(zhì)量監(jiān)管體系中基礎(chǔ)性的關(guān)鍵制度，與質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的標準、認證、計量、質(zhì)量、執(zhí)法、檢驗等各項職能密切相關(guān)，牽一發(fā)而動全身，是質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職責的有效手段。監(jiān)督抽查的制度設(shè)計符合市場經(jīng)濟要求，體現(xiàn)了政府事后監(jiān)督的特點，這正是監(jiān)督抽查制度保持生命力的根基所在，必須長

6、期堅持，不斷完善。,企業(yè)的權(quán)利與義務(wù),一、知情權(quán)1、有關(guān)抽查方案內(nèi)容包括：抽樣方法、檢驗依據(jù)、檢驗項目、判定規(guī)則等2、抽樣者的身份和任務(wù)查驗身份證、工作證、工作文件3、確認抽樣單理解全部內(nèi)容后簽字、蓋章4、知道檢驗結(jié)果合格不合格都要告知5、處罰依據(jù)和結(jié)論,,二、拒絕權(quán)1、抽樣人員少于2人2、工作文件和身份證明不全3、企業(yè)實際與工作文件不一致4、工作文件有涂改，且無法證明真實內(nèi)容的5、要求企業(yè)支付檢驗費用或其它

7、費用的包括搭車收費或者借機商務(wù)洽談,,三、申訴舉報權(quán)1、對檢驗結(jié)果和判定的異議舉報對抽查組織單位提出2、對抽查工作程序或者過程中不規(guī)范的行為舉報組織單位、上級單位/組織部門、監(jiān)察部門3、對檢驗結(jié)果造成的行政處罰及其它結(jié)果進行行政復議,,四、接受依法檢查的義務(wù)不得拒檢五、免費提供樣品的義務(wù)包括對不便運輸攜帶的樣品，協(xié)助寄送承檢機構(gòu)；維護好在企業(yè)留置的備樣六、接受對不合格產(chǎn)品依法處罰的義務(wù)抽查后處理的配合，整改措施的到

8、位：到期不申請復查的企業(yè)，質(zhì)檢部門組織強制復查；外省質(zhì)監(jiān)、工商等轉(zhuǎn)辦的不合格報告,抽查工作的組織與實施,一、監(jiān)督抽查工作的組織1、編制工作計劃年度、季度、專項、聯(lián)動。。。2、確定承檢機構(gòu)法定資質(zhì)、不得分包、不得借用租賃設(shè)備3、編制工作文件實施規(guī)范、細則；確定檢驗項目、方法等。。,,二、實施1、抽樣2、檢驗流程清晰、工作規(guī)范、數(shù)據(jù)真實、記錄完整、時間保障、及時發(fā)報告、樣品規(guī)范處理3、異議復檢復檢結(jié)果合格的，不收取

9、企業(yè)費用；不合格的企業(yè)承擔復檢單位的選擇、復檢時企業(yè)的權(quán)利4、結(jié)果處理,抽查工作的后處理,公告：無論合格不合格都有公告蕪湖市局出臺了信息發(fā)布實施辦法，值得借鑒133號令 第三十九條： 組織監(jiān)督抽查的部門應當匯總分析監(jiān)督抽查結(jié)果，依法向社會發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果公告，向地方人民政府、上級主管部門和同級有關(guān)部門通報監(jiān)督抽查情況。對無正當理由拒絕接受監(jiān)督抽查的企業(yè)，予以公布。,,總局匯總抽查結(jié)果，發(fā)布產(chǎn)品抽查通報（國家、省

10、級），對危及人體健康、人身財產(chǎn)安全和環(huán)保不合格的產(chǎn)品，影響國計民生且質(zhì)量問題嚴重的不合格產(chǎn)品，以及拒檢企業(yè)，予以公開曝光。通報定期印發(fā)省級政府，大多數(shù)情況，分管省長簽批交省質(zhì)監(jiān)局辦理、答復。省級局及時轉(zhuǎn)發(fā)國抽通報，并根據(jù)情況通報當?shù)卣?，組織舉辦培訓班。對出現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量問題嚴重的，總局直接通報地方政府。組織產(chǎn)品質(zhì)量分析會。,不合格企業(yè)需要整改,組織單位：國抽整改委托省局，省抽整改委托市局實施。除停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)以外，

11、必須整改。八項要求：必須停止不合格產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售；向全體職工通報情況，制定整改方案，落實整改責任制；查明原因，查清責任；對在制品、庫存產(chǎn)品全面清理，不合格不能出廠；涉及健康安全的，按《產(chǎn)品質(zhì)量法》監(jiān)督銷毀或作必要技術(shù)處理。根據(jù)原因和整改要求，硬件上在管理、技術(shù)、工藝設(shè)備方面采取措施，軟件上在質(zhì)量保證體系上進一步建立和完善。參加培訓班和質(zhì)量分析會；提交整改報告和復查申請。接受整改復查和產(chǎn)品質(zhì)量的復查檢驗。復查檢驗費用企業(yè)

12、支付。,對復查不合格處理,第五十條　監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)復查其產(chǎn)品仍然不合格的，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令企業(yè)在30日內(nèi)進行停業(yè)整頓；整頓期滿后經(jīng)再次復查仍不合格的，通報有關(guān)部門吊銷相關(guān)證照。獲證企業(yè)：對取得生產(chǎn)許可證、安全認證的國抽不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，責令立即限期整改；整改到期復查仍不合格的，通報發(fā)證機構(gòu)依法撤銷其生產(chǎn)許可證、安全認證證書。產(chǎn)品認證獲證產(chǎn)品反饋發(fā)證機構(gòu)。一般企業(yè)：國抽復查不合格的企業(yè)，省級會同當?shù)夭块T，責