甘肅省公路建設(shè)市場管理辦法實(shí)施細(xì)則

1、1甘肅省公路建設(shè)市場管理辦法實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為加強(qiáng)我省公路建設(shè)市場及工程質(zhì)量管理，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，維護(hù)公路建設(shè)市場秩序，規(guī)范公路建設(shè)市場行為，強(qiáng)化建設(shè)管理，提高工程質(zhì)量和投資效益，發(fā)展和完善統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的公路建設(shè)市場體系，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、交通部《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路建設(shè)市場準(zhǔn)入規(guī)定》、《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》、《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程

2、質(zhì)量管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省公路建設(shè)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條在甘肅省境內(nèi)進(jìn)行公路建設(shè)活動(dòng)的項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及重要設(shè)備、材料的供貨單位，均須遵守本細(xì)則。招投標(biāo)工作應(yīng)在甘肅省交通廳有形建筑市場內(nèi)進(jìn)行。第三條甘肅省交通廳主管全省的公路建設(shè)市場管理工作。各地（州、市）、縣應(yīng)維護(hù)公路建設(shè)市場的統(tǒng)一開放、競爭有序。第二章前期工作管理第四條甘肅省公路建設(shè)咨詢、勘察

3、設(shè)計(jì)市場由省交通廳實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督和管理。第五條凡在甘肅省境內(nèi)從事公路建設(shè)項(xiàng)目咨詢和勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位必須遵守前期工作管理規(guī)定，并具有相應(yīng)等級(jí)的公路工程咨詢和勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，無證設(shè)計(jì)或越資質(zhì)設(shè)計(jì)的公路建設(shè)項(xiàng)目文件均不予審批。第六條公路建設(shè)項(xiàng)目的工程咨詢、勘察設(shè)計(jì)單位必須對其勘察設(shè)計(jì)、咨詢的質(zhì)量負(fù)責(zé)。同時(shí)必須符合國家和甘肅省有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定及合同約定。鼓勵(lì)和支持咨詢、勘察設(shè)計(jì)單位在公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作的各階段應(yīng)用新技術(shù)、新工藝

4、、新結(jié)構(gòu)、新材料，促進(jìn)科技進(jìn)步、提高科技含量和質(zhì)量水平，爭創(chuàng)優(yōu)秀勘察、設(shè)計(jì)、咨詢項(xiàng)目。第七條審批程序：（一）國道主干線項(xiàng)目、國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由省交通廳委托或招標(biāo)確定具有相應(yīng)咨詢、勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制工程可行性研究報(bào)告（除國道主干線之外的項(xiàng)目應(yīng)先編制項(xiàng)目建議書）和設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目建議書和工程可行性研究報(bào)告由省計(jì)委會(huì)同省交通廳預(yù)審后上報(bào)國家部委審批。初步設(shè)計(jì)文件由省交通廳綜合規(guī)劃處報(bào)交通部審批。施工圖設(shè)計(jì)文件由省交通廳建設(shè)管理處審

5、批。（二）國家投資的項(xiàng)目、甘肅省重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目由交通廳委托或招標(biāo)確定具有相應(yīng)咨詢、勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制工程可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件，工程可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)文件由省交通廳委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估后報(bào)省計(jì)委審批。施工圖設(shè)計(jì)文件由省交通廳建設(shè)管理處審批。（三）路網(wǎng)改造基本建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目法人單位委托或招標(biāo)確定咨詢和勘察設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目建議書、工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、3第十二條項(xiàng)目法人的資格審查由交通部和省交通廳按分級(jí)管

6、理的原則審批。國道主干線和國家、部重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人的資格報(bào)交通部審批，其它公路建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人的資格報(bào)省交通廳建設(shè)管理處審批。申請資格審查必須具備以下條件：（一）法人資格；（二）與擬建工程規(guī)模相適應(yīng)的組織、技術(shù)、財(cái)務(wù)管理人員和相應(yīng)機(jī)構(gòu)；（三）對項(xiàng)目籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施負(fù)責(zé)的能力；經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目法人還應(yīng)具有運(yùn)營管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理全過程負(fù)責(zé)的能力。（四）項(xiàng)目法人的資格審查申請，應(yīng)在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)

7、后，初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)前，按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通主管部門審批。交通主管部門應(yīng)在收到資格審查申請３０日內(nèi)予以批復(fù)。（五）項(xiàng)目法人的資格審查結(jié)果在批準(zhǔn)的公路項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)有效。（六）項(xiàng)目法人應(yīng)按交通部發(fā)布的《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》中的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。第十三條甲、乙級(jí)勘察設(shè)計(jì)單位和咨詢、監(jiān)理單位，甲級(jí)試驗(yàn)檢測單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，一級(jí)公路工程施工單位的資信登記，由省交通廳建設(shè)管理處進(jìn)行初審，報(bào)交通部審核登記。其它等級(jí)從業(yè)單位的資信登記

8、，由省交通廳建設(shè)管理處審核登記，登記結(jié)果報(bào)交通部備案。申請資信登記必須具備以下條件：（一）具備國家有關(guān)部門頒發(fā)的從事相應(yīng)工作的營業(yè)執(zhí)照；（二）具備國家有關(guān)部門頒發(fā)的從事相應(yīng)工作的資質(zhì)證書；（三）近五年從事公路建設(shè)活動(dòng)的業(yè)績、人員、設(shè)備、資金、信譽(yù)等方面的評(píng)價(jià)和證明。第十四條申請進(jìn)入公路建設(shè)市場的項(xiàng)目法人，應(yīng)當(dāng)填寫《公路工程項(xiàng)目法人資格審查申報(bào)表》一式三份。申請進(jìn)入公路建設(shè)市場的從業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)填寫《公路工程建設(shè)從業(yè)單