大慶油田公司基建項目管理效能監(jiān)察研究.pdf

1、本文著重對大慶油田的基建項目效能監(jiān)察展開了研究。近年來大慶油田的石油產(chǎn)量下滑，但為了保障國家的能源安全，油田在2008年提出了“穩(wěn)產(chǎn)4000萬噸再十年”的口號和創(chuàng)造百年油田的宏偉目標(biāo)。隨著油田開發(fā)進(jìn)入中晚期，一些生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、房屋、廠房等都進(jìn)入了低、老、壞的水平，要維持產(chǎn)量，油田的產(chǎn)能建設(shè)、費用化老區(qū)改造、生產(chǎn)檢修、房屋維修等投資每年達(dá)幾十億元，并逐年加大，成本上升的問題日益突出，大慶油田在管理上提出了精細(xì)化、科學(xué)化、成本化的要求，要

2、求工程建設(shè)項目水平要上一個更高的臺階。在這樣背景下，基建項目管理效能監(jiān)察逐步成為大慶油田效能監(jiān)察工作的重點。
　　管理效能監(jiān)察是在上個世紀(jì)90年代提出的，先在我國大型國有企業(yè)中試點開展，并結(jié)合企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，逐步取得有效、有為的一種管理和監(jiān)察手段。其以監(jiān)察為出發(fā)點，切入企業(yè)的日常管理工作，在提高管理水平、效率和提高管理、產(chǎn)能的效益方面，發(fā)揮了日益顯著的作用。本文所闡述的效能監(jiān)察是圍繞管理的一系列過程、程序、活動展開的，包括對制

3、度的修訂，命令的執(zhí)行，執(zhí)行的效果，產(chǎn)生的效益等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，是對過程和活動的一次精細(xì)化梳理。
　　本篇論文借鑒了中外政府和企業(yè)管理效能監(jiān)察概念和經(jīng)驗，從大慶油田有限責(zé)任公司企業(yè)角度，根據(jù)效能監(jiān)察多年開展的工作成果，對大慶油田基建項目的現(xiàn)狀和管理水平以及基建項目效能監(jiān)察的現(xiàn)狀和特點進(jìn)行了調(diào)查分析，評估了大慶油田的基建管理水平，總結(jié)出了基建項目存在的十個方面問題和效能監(jiān)察的工作重點和局限性。針對存在的問題，論文對大慶油田有限責(zé)任公

4、司基建項目管理效能監(jiān)察體系進(jìn)行了詳細(xì)的設(shè)計，并提出了適合企業(yè)特點的管理管理效能監(jiān)察的評價方案。
　　在文章最后提出的效能評價，是在效能監(jiān)察的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的對管理者履行職責(zé)、降耗增效、遵守法規(guī)制度、廉潔從業(yè)、質(zhì)量安全5個方面的一次綜合評價。其成為完成一次效能監(jiān)察活動的關(guān)鍵和收尾環(huán)節(jié)，不僅彌補了效能監(jiān)察專注于過程監(jiān)督的局限性，還完善了監(jiān)察活動對被監(jiān)察對象的全方位評價和考核。通過效能評價，可以更清晰地對比和描述出被監(jiān)察對象在工作中的可

5、能出現(xiàn)的失誤、失察、錯誤、甚至瀆職等行為。而此時紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能和地位予以凸顯，它可運用付給其的權(quán)利，對效能評價的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育或者各類處罰甚至停職降職乃至開除。效能評價是對效能監(jiān)察的一種補充，通過它，可以糾正相關(guān)責(zé)任人的管理活動，從而實現(xiàn)對管理系統(tǒng)的控制。在企業(yè)中開展和推廣管理效能監(jiān)察評價，在規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理行為、強化管理階層的責(zé)任、風(fēng)險意識等方面，有著其它管理手段不可替代的作用。
　　該論文的研究成果不僅能夠?qū)Υ髴c油