對排浪式增長方式的思考 - 國家信息中心

1、對排浪式增長方式的思考內(nèi)容摘要：內(nèi)容摘要：我國改革開放30多年來的經(jīng)濟(jì)增長有一個(gè)十分重要的特征，就是排浪式增長。這種增長方式有六大弊?。阂皇峭顿Y過于集中導(dǎo)致效益損失，二是加劇經(jīng)濟(jì)的周期性波動，三是加大投資無形損耗，四是強(qiáng)化對外國技術(shù)的依賴，五是區(qū)域生產(chǎn)力布局趨同，六是干擾宏觀調(diào)控政策。建議：一是調(diào)整宏觀調(diào)控目標(biāo)，二是強(qiáng)調(diào)加快產(chǎn)業(yè)升級，三是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃，四是重視應(yīng)用經(jīng)濟(jì)杠桿作為產(chǎn)業(yè)扶持政策，五是加強(qiáng)投資項(xiàng)目的后評估，六是完善對地方政府

2、的政績考核。從上世紀(jì)九十年代中期進(jìn)入全面買方市場以來，我們聽到最多的口號是“培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”，而每當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速回落時(shí)，又能聽到很多關(guān)于缺少經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的分析。所謂經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，就是能夠帶動經(jīng)濟(jì)快速增長的行業(yè)和產(chǎn)品。為什么要培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)？就是因?yàn)橄Ｍㄟ^少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)的高速增長。在這種調(diào)控思路指導(dǎo)下，我國改革開放30多年來經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)的高潮。我們看到，在上世紀(jì)80、90年代，是家用電器消費(fèi)高潮帶動的生產(chǎn)投資

3、高潮，第一輪是黑白電視機(jī)、單門冰箱、單缸洗衣機(jī)、收錄音機(jī)消費(fèi)投資高潮，接著是彩電、雙門冰箱、全自動洗衣機(jī)消費(fèi)投資高潮，后來是錄像機(jī)、攝像機(jī)、個(gè)人電腦、固定電話、家庭影院消費(fèi)高潮，90年代除了不斷升級的消費(fèi)高潮外，還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資高潮，新世紀(jì)開始，我國進(jìn)入手機(jī)、大屏幕電視、家用汽車和住房需求的高速增長期；2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)后，我國又掀起一波高速鐵路建設(shè)和新能源建設(shè)高潮。每一個(gè)需求高速增長期都帶來一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長期，就像大海的

4、波浪一樣一浪高過一浪，需求的檔次越高，經(jīng)濟(jì)高速增長期就越長。我們把這種部分行業(yè)大規(guī)模投資帶動的經(jīng)濟(jì)增長稱作提高的行業(yè)特別是與遵從摩爾定律的信息技術(shù)高度相關(guān)的行業(yè)進(jìn)行投資，后者的投資收益率更高。而我國改革開放30多年來，恰恰是技術(shù)進(jìn)步最快的30多年，在這個(gè)時(shí)期選擇在少數(shù)行業(yè)大規(guī)模投資的方式顯然是不科學(xué)的。2、加、加劇了經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的周期性波的周期性波動這種排浪式增長方式在熱點(diǎn)行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)必然使資金、勞動力、土地、原材料等向熱點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)重傾

5、斜，在短時(shí)間內(nèi)導(dǎo)致熱點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能過剩的同時(shí)不斷地制造其上游行業(yè)的短缺進(jìn)而帶動上游行業(yè)新一輪投資熱潮，形成上游行業(yè)產(chǎn)能過剩。以這種水多了加面面多了加水的方式保持經(jīng)濟(jì)的快速增長，使行業(yè)結(jié)構(gòu)處于頻繁的調(diào)整之中，加劇了經(jīng)濟(jì)的周期性波動，使大量生產(chǎn)能力得不到充分利用，降低了投資效率。隨著產(chǎn)業(yè)逐步升級，熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)鏈條越來越長上游產(chǎn)業(yè)的涉及面也越來越廣對最終需求變化的反應(yīng)必然越來越遲緩。而排浪式發(fā)展的最大特點(diǎn)就是在較短時(shí)間內(nèi)使市場達(dá)到飽和并出現(xiàn)

6、產(chǎn)能過剩。由于上游行業(yè)反應(yīng)滯后，上游行業(yè)產(chǎn)能過剩程度會超過終端產(chǎn)品，不僅對經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長十分不利，還可能釀成經(jīng)濟(jì)危機(jī)。3、無形、無形損耗風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大加大這種經(jīng)濟(jì)快速增長只是反映在GDP上，并沒有反映在財(cái)富增長上。由于排浪式增長形成同質(zhì)化生產(chǎn)能力的過于集中，技術(shù)快速進(jìn)步導(dǎo)致的產(chǎn)能無形損耗十分巨大，特別是一旦遭遇行業(yè)性的技術(shù)變革，就會產(chǎn)生大批落后生產(chǎn)能力，前期的大量投資無法帶來預(yù)期的效益，大批生產(chǎn)線尚未回本就成為應(yīng)該淘汰的落后產(chǎn)能。這方面最