哈爾濱市貧困村“發(fā)展生產(chǎn)互助資金”的研究.pdf

1、隨著新農(nóng)村建設(shè)的日益推進(jìn)，國(guó)家決策機(jī)關(guān)對(duì)“三農(nóng)問(wèn)題”日益重視，如何切實(shí)解決農(nóng)民增收，提高生產(chǎn)生活水平的核心問(wèn)題成為了全社會(huì)共同關(guān)注的議題。黑龍江省作為我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位不言而喻。而哈爾濱市作為黑龍江省的省會(huì)城市，其農(nóng)村金融卻是其金融體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)，這成為影響貧困地區(qū)發(fā)展以及貧困農(nóng)戶脫貧致富的重要因素。貧困村“發(fā)展互助資金”是將政府財(cái)政資金交由農(nóng)戶按照互助合作、有償使用的方式用于發(fā)展生產(chǎn)，是我國(guó)財(cái)政資金投入農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)

2、的具體形式的一種創(chuàng)新，也是極具中國(guó)特色國(guó)情的農(nóng)民自愿聯(lián)合形成的經(jīng)濟(jì)合作組織。通過(guò)互助資金推動(dòng)農(nóng)村扶貧，一方面可以改變過(guò)去財(cái)政資金投入扶貧效率低、瞄準(zhǔn)困難的缺陷，另一方面也能夠提高貧困農(nóng)村的農(nóng)戶的組織化程度與合作能力，為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)政府、社會(huì)以及農(nóng)戶相互之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各種資源有機(jī)整合與有效利用提供途徑。
　　 哈爾濱市開(kāi)展貧困村“發(fā)展生產(chǎn)互助資金”的試點(diǎn)以來(lái)，在解決農(nóng)民融資難、貸款難等方面取得了可喜的成就，但其在發(fā)展過(guò)程

3、中也暴露出一系列的問(wèn)題。本文旨在通過(guò)分析農(nóng)戶參與互助資金的影響因素，找出影響農(nóng)戶加入互助資金的原因，進(jìn)而提出完善貧困村“發(fā)展生產(chǎn)互助資金”的對(duì)策建議。
　　 本文首先從貧困村“發(fā)展生產(chǎn)互助資金”的基本理論入手，分別從區(qū)域經(jīng)濟(jì)、不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和合作經(jīng)濟(jì)等與生產(chǎn)互助資金相關(guān)的理論進(jìn)行探討。然后，介紹了哈爾濱市周邊貧困村發(fā)展生產(chǎn)互助資金試點(diǎn)的實(shí)際運(yùn)行情況，通過(guò)對(duì)延壽縣延河鎮(zhèn)的團(tuán)山村、新發(fā)村，巴彥縣龍廟鎮(zhèn)的德安村，方正縣松南鄉(xiāng)的紅星村試

4、點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查走訪、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、入戶進(jìn)行訪談等形式對(duì)哈市貧困村“發(fā)展生產(chǎn)互助資金”的背景、現(xiàn)狀、管理以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入了解。最后，從理論上對(duì)影響農(nóng)民加入互助資金的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行劃分，運(yùn)用因子分析提煉出當(dāng)前影響農(nóng)戶參與發(fā)展生產(chǎn)互助資金的因素：即農(nóng)民認(rèn)知能力因子、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模因子、社會(huì)評(píng)價(jià)因子、剩余資金流向因子；再通過(guò)Logistic回歸模型對(duì)這四個(gè)因子對(duì)農(nóng)戶參與行為的影響是否顯著、影響的方向以及邊際影響進(jìn)行分析，從而找出影響農(nóng)戶