全市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告

1、全市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告全市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告保障和改善民生是我們黨執(zhí)政為民的頭等大事，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的必然要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”不可缺少的重要組成部分。隨著《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》的貫徹實(shí)施，如何更好地實(shí)施好與人民群眾相關(guān)的人力資源和社會(huì)保障服務(wù)工作，讓老百姓更多的享受到國(guó)家惠民政策是擺在人力資源和社會(huì)保障部門面前的重大現(xiàn)實(shí)課題和歷史責(zé)任。對(duì)此局黨委組成專題調(diào)研組以“問

2、計(jì)于民”為主題，從8月21日至9月19日，深入市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就加強(qiáng)其能力建設(shè)開展了一系列調(diào)研分析，目的在于總結(jié)成果經(jīng)驗(yàn)，尋找問題和不足，推動(dòng)我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。一、社會(huì)保險(xiǎn)工作取得的主要成績(jī)(一)確保發(fā)放成績(jī)顯著，為開封經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。自1986年，我市開始實(shí)施以退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來，我市企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作一直是市委、市政府重點(diǎn)關(guān)注的一項(xiàng)重要工作。1998年7月，國(guó)家提

3、出“兩個(gè)確保”的要求，2005年至今又連續(xù)九年調(diào)整企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)（人均從當(dāng)初的幾十元到現(xiàn)在的1752元）。在我市基金缺口嚴(yán)重不足的情況下，市人社局、市社保局按照市委、市政府要求，一方面多舉措強(qiáng)力擴(kuò)面征繳，另一方面積極向上級(jí)申請(qǐng)調(diào)劑補(bǔ)助基金，始終杜絕了當(dāng)期拖欠，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)。2005年至今全市共發(fā)放基本養(yǎng)老金167.6億元，工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金支出分別為7055萬元和2764萬元(二)覆蓋范圍不斷擴(kuò)

4、大，參保人數(shù)穩(wěn)步攀升。通過狠抓社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，非公有制經(jīng)濟(jì)、靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作得到有序進(jìn)行，有效遏制了參保人員因企業(yè)破產(chǎn)、改制帶來的大幅下滑，各險(xiǎn)種參保人數(shù)不斷提升。截至今年8月，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為53.2萬人、33.4萬人和24.3萬人。范化、專業(yè)化、信息化”建設(shè)，堅(jiān)持不懈地抓制度建設(shè)，抓服務(wù)質(zhì)量，取得了顯著的成績(jī)：一是逐步建立和規(guī)范了全市社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程和工作程序，形成了“行事有標(biāo)準(zhǔn)、

5、工作有規(guī)章、辦事有制度”的經(jīng)辦工作制度。二是通過開展全市社保經(jīng)辦干部隊(duì)伍培訓(xùn)以及思想作風(fēng)教育整頓，不斷加強(qiáng)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。班子的核心作用明顯提高駕馭全局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力不斷增強(qiáng)。全局干部職工積極進(jìn)取、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)，干部隊(duì)伍精神面貌呈現(xiàn)新氣象。三是以建設(shè)“金保工程”為契機(jī)，積極推動(dòng)我市社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。建立了參保職工的個(gè)人帳戶記錄、在職職工數(shù)據(jù)庫和離退休人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了全市聯(lián)網(wǎng)。二、全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍現(xiàn)狀我

6、市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分布市縣兩級(jí)。市級(jí)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)名稱為XX市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局，機(jī)構(gòu)規(guī)格為副縣級(jí)是市人力資源和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)的、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。五縣五區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)名稱均為縣（區(qū)）企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)局，機(jī)構(gòu)規(guī)格為科級(jí)，是市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局垂直管理下的、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。多年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局的具體指導(dǎo)下，我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)也取得了較快發(fā)展。一是建

7、立健全了市縣兩級(jí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，縣區(qū)根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際統(tǒng)一使用了“縣（區(qū)）企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)局”的名稱。二是確定了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)規(guī)格，市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局為副縣級(jí)，縣區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)局為科級(jí)，并實(shí)行了市局對(duì)縣（區(qū)）局的垂直管理。三是按照有關(guān)規(guī)定，同步列入?yún)⒄諏?shí)行國(guó)家公務(wù)員制度管理范圍。其人員構(gòu)成情況是：：全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)有在職干部職工230人，其中市局在崗42人，“二線”6人，長(zhǎng)期借調(diào)或任職2人；縣區(qū)在崗172人，“二線”8人。共有退休人員19