大學(xué)章程建設(shè)問(wèn)答十條

1、1大學(xué)章程建大學(xué)章程建設(shè)問(wèn)設(shè)問(wèn)答十條答十條一、什么是大學(xué)章程？一、什么是大學(xué)章程？大學(xué)章程是指為保證大學(xué)自主管理和依法治校，根據(jù)教育法等法律法規(guī)的規(guī)定，按照一定的程序，以文本形式對(duì)大學(xué)的重大的、基本的事項(xiàng)作出全面規(guī)定所形成的規(guī)范性文件。制定大學(xué)章程是構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度的基礎(chǔ)和根本，是推進(jìn)依法治校的重大舉措。二、二、為什么要制定章程？什么要制定章程？依法制定《章程》，是《高等教育法》和《綱要》的明確要求，是建立現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)在需要，是推進(jìn)

2、依法治校的重要舉措，是依法自主辦學(xué)的重要保障，是舉辦者加強(qiáng)對(duì)學(xué)校監(jiān)督管理的重要依據(jù)。這些觀點(diǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)成為大多數(shù)高校的共識(shí)。三、加三、加強(qiáng)大學(xué)章程建大學(xué)章程建設(shè)的背景是什么？的背景是什么？加強(qiáng)高等學(xué)校章程建設(shè)是教育規(guī)劃綱要在完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度部分提出的一項(xiàng)重要任務(wù)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃綱要》第十三章“建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度（四十）完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度”中提出：加強(qiáng)章程建設(shè)。各類高校應(yīng)依法制定章程，依照章程規(guī)定管理學(xué)校。尊重學(xué)術(shù)自

3、由，營(yíng)造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。全面實(shí)行聘任制度和崗位管理制度。確立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。為落實(shí)教育規(guī)劃綱要要求，教育部經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、反復(fù)征求意見(jiàn)，2011年11月28日以教育部第31號(hào)令的形式頒布了《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》并于2012年1月1日起施行。2011年工作要點(diǎn)指出，要“發(fā)布《高等學(xué)校章程制定辦法》，保障高校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)”；2012年工作要點(diǎn)指出，要“落實(shí)《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》，分類推進(jìn)高校章程建設(shè)，

4、促進(jìn)高校辦出特色、辦出水平”；2013年工作要點(diǎn)指出，“2013年所有試點(diǎn)高校都要制定章程，核準(zhǔn)一批高校章程”。3（二）堅(jiān)持民主公開(kāi)。章程起草組織應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，起草過(guò)程中要廣泛聽(tīng)取政府有關(guān)部門(mén)、學(xué)校內(nèi)部組織、師生員工的意見(jiàn)，充分反映學(xué)校舉辦者、管理者、辦學(xué)者，以及教職員工、學(xué)生的要求與意愿，涉及到關(guān)系學(xué)校發(fā)展定位、辦學(xué)方向、培養(yǎng)目標(biāo)、管理體制，以及與教職工、學(xué)生切身利益相關(guān)的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)采取多種方式，征求意見(jiàn)、充分論證。（三）

5、堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新精神進(jìn)行章程建設(shè)，以章程建設(shè)為切入點(diǎn)，促進(jìn)高等學(xué)校改革發(fā)展。將高等學(xué)校章程建設(shè)作為推進(jìn)高等教育綜合改革的重要內(nèi)容，作為現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)章程將學(xué)校改革發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)和成果固定下來(lái)，形成學(xué)校長(zhǎng)期穩(wěn)定的制度與傳統(tǒng)。（四）堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用。章程制定要于法周延、于事簡(jiǎn)便、務(wù)實(shí)管用，具有可操作性，使章程真正成為高校行為的基本準(zhǔn)則和改革發(fā)展的基本保障。要根據(jù)各自的辦學(xué)類型、辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，制定符合本校實(shí)際、各具

6、特色的章程，避免千校一面。七、大學(xué)章程制定的主要內(nèi)容有哪些？七、大學(xué)章程制定的主要內(nèi)容有哪些？根據(jù)《高等教育法》和《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》，章程應(yīng)當(dāng)載明以下基本內(nèi)容：（一）學(xué)校的登記名稱、簡(jiǎn)稱、英文譯名等，學(xué)校辦學(xué)地點(diǎn)、住所地；（二）學(xué)校的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、發(fā)展定位，培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方向；（三）經(jīng)審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)層次、規(guī)模；（四）學(xué)校的主要學(xué)科門(mén)類，以及設(shè)置和調(diào)整的原則、程序；（五）學(xué)校實(shí)施的全日制與非全日制、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育