高速公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)研究.pdf

1、20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)高速公路得到了迅速地發(fā)展，這種超常規(guī)的發(fā)展速度在帶給我們寶貴經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)必然也產(chǎn)生一系列從未遇到過(guò)的問(wèn)題，對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題若不及時(shí)地進(jìn)行總結(jié)和分析評(píng)價(jià)，它將制約我國(guó)高速公路的健康穩(wěn)定發(fā)展。為了吸引教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善已建項(xiàng)目，改進(jìn)在建項(xiàng)目，指導(dǎo)待建項(xiàng)目，提高高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資決策與管理水平，有必要對(duì)高速公路進(jìn)行后評(píng)價(jià)。作為工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序中的一個(gè)重要組成部分，高速公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是項(xiàng)目管理周期中不可缺少的

2、信息反饋環(huán)節(jié)，通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，可以及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)程序各階段的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善項(xiàng)目管理工作，提高項(xiàng)目的投資效益。開(kāi)展高速公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，標(biāo)志著我國(guó)高速公路建設(shè)管理已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)新的階段，象征著我國(guó)高速公路建設(shè)管理機(jī)制逐漸走向健全。論文回顧了國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，全面探討了高速公路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的理論、方法與應(yīng)用體系，并進(jìn)行了實(shí)證研究。 首先，論文對(duì)國(guó)內(nèi)外建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容、范圍及機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行比較，在對(duì)現(xiàn)有理論、

3、方法進(jìn)行回顧的基礎(chǔ)上，指出：我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作還缺乏完整而又規(guī)范的評(píng)價(jià)體系，理論與實(shí)際有待銜接，評(píng)價(jià)內(nèi)容有待調(diào)整，評(píng)價(jià)方法有待創(chuàng)新，可操作性有待增強(qiáng)。 其次，應(yīng)用控制與反饋理論、社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)理論和可持續(xù)發(fā)展理論，構(gòu)建了基于可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)管理理論；并同費(fèi)用—效益分析理論，構(gòu)成了建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)。應(yīng)用邏輯框架法、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)法、有無(wú)對(duì)比法、成功度法、類比法和層次分析法，探討了建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的方法論。同時(shí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目后

4、評(píng)價(jià)的管理體系和機(jī)制的建立進(jìn)行了探討。第三，論文全面解析了高速公路建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程，在總結(jié)一些已有高速公路后評(píng)價(jià)報(bào)告的基礎(chǔ)上，對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目交通需求包括趨勢(shì)交通量、轉(zhuǎn)移交通量和誘增交通量產(chǎn)生的機(jī)理進(jìn)行了分析，著重對(duì)“四階段”交通流量預(yù)測(cè)方法進(jìn)行了分析研究，分別對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、交通生成預(yù)測(cè)、交通分布預(yù)測(cè)以及交通分配預(yù)測(cè)的方法、步驟和特點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)地探討，針對(duì)當(dāng)前高速公路建設(shè)項(xiàng)目交通需求預(yù)測(cè)存在的問(wèn)題，分析了影響其精度的各種因素，并提出了減

5、少誤差的對(duì)策。對(duì)當(dāng)前公路，特別是高速公路建設(shè)項(xiàng)目投融資方法進(jìn)行了歸納，對(duì)已有投融資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，建立了各種投融資方法(或方法的組合)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。本文重點(diǎn)對(duì)高速公路效益后評(píng)價(jià)中的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)的工作程序、評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了研究，對(duì)現(xiàn)有評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了完善。 研究了社會(huì)影響后評(píng)價(jià)中評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立及量化問(wèn)題，著重研究了環(huán)境影響后評(píng)價(jià)中環(huán)境效益的計(jì)算、公眾參與及EIA有效性問(wèn)題；總結(jié)了適應(yīng)于建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別技術(shù)，構(gòu)

6、建了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)衡量的數(shù)學(xué)模型，并提出了建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)方法。 第四，論文探討了綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)屬性值的歸一量化途徑，對(duì)指標(biāo)權(quán)重的確定及合理性問(wèn)題進(jìn)行了研究。重點(diǎn)構(gòu)建了高速公路建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，充分借鑒國(guó)際上成熟的模糊評(píng)價(jià)理論，運(yùn)用層次分析法和專家咨詢法給出各指標(biāo)權(quán)重，并在此基礎(chǔ)上建立了基于AHP-F方法的可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)模型。結(jié)合指標(biāo)體系將模型應(yīng)用于實(shí)例研究，實(shí)現(xiàn)了指標(biāo)體系和方法上的創(chuàng)新。 最后，論文結(jié)合滬寧高速