中國城鎮(zhèn)住房發(fā)展與展望

1、中國城鎮(zhèn)住房發(fā)展與展望中國城鎮(zhèn)住房發(fā)展與展望一、城鎮(zhèn)住房發(fā)展一、城鎮(zhèn)住房發(fā)展1980年以來，中國政府針對舊的住房體制的弊端，致力于推進(jìn)住房制度改革。1998年，在全國范圍停止了住房實(shí)物分配，大力啟動(dòng)居民個(gè)人住房消費(fèi)，推動(dòng)了住房新體制的建立，帶動(dòng)了住房建設(shè)的加速發(fā)展。（一）基本形成與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的住房發(fā)展機(jī)制（一）基本形成與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的住房發(fā)展機(jī)制1、住房分配：、住房分配：1998年底，在全國范圍內(nèi)停止了由國家和單位向職工無

2、償分配住房，并收取低房租的做法，實(shí)行住房分配貨幣化。允許符合條件的地區(qū)建立住房補(bǔ)貼制度，向職工發(fā)放住房補(bǔ)貼，支持職工到市場上買房。目前，居民個(gè)人購買商品住宅的比重達(dá)到94.8％，成為住房消費(fèi)的主體。與此同時(shí)，80％以上的公房按照優(yōu)惠價(jià)格出售給職工，公房租金也有大幅度提高。2、住房投資和供應(yīng)：、住房投資和供應(yīng)：改變由國家和單位投入資金建設(shè)住房的做法，推進(jìn)“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)模式，初步建立了多層次的住房供應(yīng)體

3、系；高收入家庭購買或租賃市場價(jià)商品房；中低收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房：最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房。政府通過土地劃撥供應(yīng)等措施，降低建造成本，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，滿足中低收入家庭買房需求；通過土地、稅費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對危舊住房實(shí)施成片改造。3、住房市場：、住房市場：開放住房二級(jí)市場，多次下調(diào)住房交易和租賃稅率，鼓勵(lì)居民賣舊房買新房，初步形成了新舊住房交易活躍、買賣與租賃并舉的局面。同時(shí)，大力發(fā)展并規(guī)范

4、房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)，加速市場的流通。4、住房金融：、住房金融：通過降低貸款利率，延長還款期限，鼓勵(lì)居民貸款買房；發(fā)揮住房公積金制度的互助作用，支持職工購房。到今年9月底，商業(yè)銀行住房個(gè)貸余額已達(dá)到了7630億元，占全部貸款余額的8.54％，是97年底的40倍；住房公積金個(gè)貸余額達(dá)到987億元。5、住房管理：、住房管理：的7％，增長了4個(gè)百分點(diǎn)；占固定資產(chǎn)投資的比重由11％增長到17％，增長了6個(gè)百分點(diǎn)（見下圖）。房地產(chǎn)開發(fā)投資占GDP比重

5、由1990年的1.37％增長到2001年的6.61％，增長5.24個(gè)百分點(diǎn)；占固定資產(chǎn)投資的比重由5.61％增長到17.05％，增長了11.44個(gè)百分點(diǎn)。特別是近四年，房地產(chǎn)開發(fā)投資年增長額保持在固定資產(chǎn)投資增長額的30％以上，每年帶動(dòng)GDP增長1個(gè)百分點(diǎn)以上，對啟動(dòng)內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長作出了重要貢獻(xiàn)。圖3（三）城鎮(zhèn)居民居住狀況得到較大改善（三）城鎮(zhèn)居民居住狀況得到較大改善1.住房面積較快增長住房面積較快增長全國城市人均住房建筑面積由19

6、90年的13.4平方米提高到2001年底的21平方米，凈增7.6平方米，年均增長0.69平方米。戶均建筑面積達(dá)到65平方米，戶均住房2.27間，60％以上的家庭擁有2—3間住房，可以滿足基本住房需要。圖42.新建住房功能較大程度提升新建住房功能較大程度提升90年代以來，特別是近幾年來，新建住宅的工程質(zhì)量、功能質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和綜合配套水平都有較大提高。總體看，隨著新建住房在整體住房中的比重越來越大，以及危舊住房的改造，城鎮(zhèn)住宅功能有較大程