我國農(nóng)村公共產(chǎn)品投入對農(nóng)村經(jīng)濟增長影響的實證研究.pdf

1、我國經(jīng)濟發(fā)展已進入工業(yè)化中后期，工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。公共財政理論和國內(nèi)外實踐都表明，政府的農(nóng)村公共產(chǎn)品投資政策對于一國農(nóng)村經(jīng)濟增長至關(guān)重要。近年來，“三農(nóng)”問題一直是我國全部工作的重中之重，政府一系列積極的財政支農(nóng)、“惠農(nóng)”政策的實施，預(yù)示著我國“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“城市支持農(nóng)村”重要時刻的到來。2010年“中央一號”文件再一次提出國家將按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加“三農(nóng)”資金投入，這是中央自04年開始連

2、續(xù)第7年聚焦“三農(nóng)問題”?？梢姡覈褜⒃黾印叭r(nóng)”資金投入，加大農(nóng)村公共產(chǎn)品財政投入作為促進農(nóng)村經(jīng)濟增長的重要手段。
　　本論文在借鑒國內(nèi)外學者對公共產(chǎn)品投入與經(jīng)濟增長相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，利用時間序列數(shù)據(jù)就我國農(nóng)村公共產(chǎn)品對農(nóng)村經(jīng)濟增長影響進行實證研究。首先，分析了農(nóng)村公共產(chǎn)品投入與農(nóng)村經(jīng)濟增長的相互作用機制；其次，在對我國農(nóng)村公共產(chǎn)品財政投入與農(nóng)村經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀進行描述性分析的基礎(chǔ)上，揭示

3、了我國農(nóng)村公共產(chǎn)品投入存在的問題，并對產(chǎn)生問題的原因進行了深入剖析；最后，運用1978-2008年我國農(nóng)村公共產(chǎn)品投入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值以及農(nóng)村居民人均純收入的時間序列數(shù)據(jù)，就農(nóng)村公共產(chǎn)品投入對農(nóng)村經(jīng)濟增長的影響進行實證分析，并提出了解決我國“農(nóng)村公共產(chǎn)品投入效率不高”問題的政策思路。其主要結(jié)論如下：
　　(1)農(nóng)村公共產(chǎn)品投入與農(nóng)村經(jīng)濟增長之間具有互動關(guān)系，農(nóng)村公共產(chǎn)品投入的增加有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟增長；但改革開放以來，

4、我國農(nóng)村公共產(chǎn)品投入效率的低下，對農(nóng)村經(jīng)濟增長產(chǎn)生了制約作用。
　　(2)改革開放以來，我國政府雖對農(nóng)村各項公共產(chǎn)品進行了大量投資，但仍然存在農(nóng)村公共產(chǎn)品投入總量不足，投入?yún)^(qū)域不均衡及投入結(jié)構(gòu)不合理等問題。其原因主要是，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制障礙；農(nóng)村公共產(chǎn)品投資主體和投融資渠道單一；農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展不均衡；基層政府職能轉(zhuǎn)變滯后，自上而下的公共產(chǎn)品供給決策機制不盡合理，以及農(nóng)村公共產(chǎn)品監(jiān)管體制不健全等。
　　(3)對1978-20

5、08年農(nóng)村主要公共產(chǎn)品財政投入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值以及農(nóng)村居民人均純收入的影響進行實證分析的結(jié)果顯示：農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和農(nóng)村義務(wù)教育投入與農(nóng)村經(jīng)濟增長正相關(guān)，但效果不顯著；農(nóng)業(yè)科技三項投資水平與農(nóng)村經(jīng)濟增長負相關(guān)；農(nóng)村義務(wù)教育投資是推動農(nóng)民增收的重要因素。
　　(4)優(yōu)化農(nóng)村公共產(chǎn)品投資效率，促進農(nóng)村經(jīng)濟增長的對策包括：轉(zhuǎn)變觀念，提高認識；加大農(nóng)村公共產(chǎn)品投資力度，改變單一的投資融資方式，形成農(nóng)村公共產(chǎn)品投資多元化；推進中西部