生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的管理——以凈月開發(fā)區(qū)新湖鎮(zhèn)為例.pdf

1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題一直是影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素。促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對我國目前面臨的“三農(nóng)”問題具有積極的作用，目前關于各地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題與對策研究頗多，但對于土地利用類型突出，森林資源和水資源具有極高經(jīng)濟價值和生態(tài)價值的地區(qū)，如水源地、森林保護區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的研究存在缺陷。
　　本文將結合生態(tài)環(huán)境安全管制和當前我國實行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的大背景，首先基于生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)土地利用和農(nóng)地流

2、轉(zhuǎn)的實踐構建一個理論分析框架，然后基于理論背景與實踐案例深入探討生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的管理機制，管理手段與政策目標，結合長春市凈月區(qū)新湖鎮(zhèn)的實地調(diào)查進行相應的實證研究。
　　本文將以農(nóng)地流轉(zhuǎn)和生態(tài)環(huán)境安全管理兩大要素的耦合性分析研究入手，以管理學、生態(tài)學的理論作為基礎理論，為農(nóng)地流轉(zhuǎn)研究提供一個新的理論視角。以農(nóng)業(yè)區(qū)位理論，景觀生態(tài)學理論為背景，從土地利用管理角度分析和總結生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)土地利用的特點、方向;農(nóng)地流轉(zhuǎn)的形

3、式和特點，從而為實證區(qū)域農(nóng)地流轉(zhuǎn)的管理提供理論依據(jù)。通過對生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)管理的深入分析，構建具有生態(tài)環(huán)境安全價值的地區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的基本理論框架，為該類區(qū)域農(nóng)地流轉(zhuǎn)的管理提供理論準備。
　　基于上述理論分析和探討所得到的論點，本文將結合長春市凈月區(qū)新湖鎮(zhèn)的實地調(diào)查，分別從新湖鎮(zhèn)農(nóng)地利用現(xiàn)狀、農(nóng)地用途分區(qū)管理、農(nóng)地空間布局管理、生態(tài)用地管理和水源地保護規(guī)劃管理等方面總結新湖鎮(zhèn)農(nóng)用地管理的特點;運用調(diào)研數(shù)據(jù)，分析新湖鎮(zhèn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)