全面降稅中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》

1、1中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》簡(jiǎn)介尚國(guó)驥2004年11月29日，第八次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在老撾萬(wàn)象召開。在溫家寶總理和東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的見證下，商務(wù)部薄熙來部長(zhǎng)與東盟10國(guó)的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)共同簽署了《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》（簡(jiǎn)稱《貨物貿(mào)易協(xié)議》）。今年7月20日，《貨物貿(mào)易協(xié)議》的核心內(nèi)容，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)降稅計(jì)劃全面啟動(dòng)。這標(biāo)志著《貨物貿(mào)易協(xié)議》正式進(jìn)入了實(shí)施階段，也標(biāo)志著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進(jìn)程全面拉開了帷幕

2、。為使廣大讀者對(duì)《貨物貿(mào)易協(xié)議》的內(nèi)容有比較全面的了解，把握中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程的具體安排，利用好自貿(mào)區(qū)將產(chǎn)生的機(jī)遇，特對(duì)該協(xié)議做一概括性介紹?！敦浳镔Q(mào)易協(xié)議》是規(guī)范我國(guó)與東盟貨物貿(mào)易降稅安排和處理非關(guān)稅措施等有關(guān)問題的法律文件，共有23個(gè)條款和3個(gè)附件，主要包括關(guān)稅的削減和取消、減讓的修改、數(shù)量限制和非關(guān)稅壁壘、保障措施、加速執(zhí)行承諾、一般例外、安全例外、機(jī)構(gòu)安排和審議等內(nèi)容。一、自貿(mào)區(qū)產(chǎn)品的分類《貨物貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定，除已有降稅安

3、排的早期收獲產(chǎn)品外，其余的全部產(chǎn)品分為正常產(chǎn)品和敏感產(chǎn)品兩大類。3《貨物貿(mào)易協(xié)議》詳細(xì)規(guī)定了正常產(chǎn)品削減和取消關(guān)稅的模式，其中，對(duì)東盟新成員的特殊和差別待遇是協(xié)議所體現(xiàn)的一項(xiàng)重要原則。主要規(guī)定有：（一）降稅步驟：對(duì)中國(guó)和東盟六國(guó)（東盟老成員，即文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)），正常產(chǎn)品自2005年7月起開始降稅，2007年1月1日和2009年1月1日各進(jìn)行一次關(guān)稅削減，2010年1月1日將關(guān)稅最終削減為零；對(duì)東盟新成員

4、（柬埔寨、老撾、緬甸和越南），則從2005年7月起開始降稅，2006年2009年每年1月1日均要進(jìn)行一次關(guān)稅削減，2010年不削減關(guān)稅，2011年起每?jī)赡晗鳒p一次關(guān)稅，至2015年將關(guān)稅降為零。(二)降稅的起點(diǎn)稅率：《貨物貿(mào)易協(xié)議》將產(chǎn)品按其降稅起點(diǎn)稅率的高低進(jìn)行分類，每一類都遵循一定的降稅模式，最終將關(guān)稅降為零。一般來說，目前實(shí)施稅率較高產(chǎn)品降稅幅度較大，降速較快，關(guān)稅較低的產(chǎn)品降稅幅度較小，速度也較慢，這樣可以保證全部產(chǎn)品的穩(wěn)步降稅