基于博弈論視角的開發(fā)區(qū)土地集約利用研究.pdf

1、自我國設立第一批開發(fā)區(qū)以來，其在促進區(qū)域經濟發(fā)展方面起到了很大的推動作用。但從上世紀90年代初開始，在全國普遍出現的“開發(fā)區(qū)熱”過程中，濫占土地，加上城市規(guī)模盲目擴張，導致建設用地出現了嚴重浪費和粗放利用問題。一些根本不具備招商引資條件的開發(fā)區(qū)，征地而不用地、用地而不集約的現象十分普遍。多數開發(fā)區(qū)規(guī)模太大、占地太多、土地粗放利用，甚至土地征用后長期“曬太陽”，造成巨大浪費。因此，開發(fā)區(qū)集約用地問題受到了國家前所未有的重視，李克強副總理在

2、視察國土資源部時強調：“堅持節(jié)約集約用地，不僅是節(jié)約資源的重大舉措，也是調整經濟結構的重要手段?！苯鉀Q問題的關鍵是如何建立開發(fā)區(qū)集約用地的長效機制，即讓各級政府及開發(fā)區(qū)能夠把集約利用土地也同中央政府一樣當成自己的神圣責任，而用地企業(yè)不得不或能夠自覺地考慮集約利用土地的問題。
　　 目前學術界對開發(fā)區(qū)土地集約利用問題的研究更多的是從靜態(tài)的視角定量評價開發(fā)區(qū)集約利用程度和利用潛力，而后提出對策建議。但從動態(tài)的視角通過研究開發(fā)區(qū)土地利

3、用參與者間的互動來探討該問題及問題改進方法的較少。影響開發(fā)區(qū)土地集約利用的原因是多方面的，若要找出結癥所在需要梳理出各參與方的行為空間及相應的利益空間，而博弈論無疑是一個良好的分析工具。本文從博弈論的視角來分析我國開發(fā)區(qū)土地利用過程中中央政府與地方政府、地方政府與用地企業(yè)三方主體兩組間的相互作用和利益均衡。
　　 論文主體部分首先運用博弈論的分析方法考察了中央政府、地方政府和用地企業(yè)作為利益主體的不同行為特征與利益偏好，分析了他

4、們博弈的原因；然后，從完全信息靜態(tài)博弈角度出發(fā)，構建了中央政府和地方政府、以及地方政府和用地企業(yè)間的博弈模型，并通對博弈模型的分析來探討針對開發(fā)區(qū)土地集約利用問題的對策建議，分別從中央政府、地方政府和用地企業(yè)的角度出發(fā)，總結得到如下結論：(1)中央政府對促進開發(fā)區(qū)土地集約利用可采取的措施：改革現行地方政府政績考核制度；搭建信息傳導和反饋平臺；建立準確評價開發(fā)區(qū)土地集約利用狀況的指標體系；完善激勵和懲罰機制完備的博弈規(guī)則；(2)地方政府對