惠州市深化投資項目審批制度改革實施方案

1、1惠州市實施投資項目系統(tǒng)集成式改革促進(jìn)快審速建工作方案（征求意見稿）為貫徹落實市第十次黨代會第五次會議關(guān)于全面促進(jìn)深化改革落地見效的決策部署，在充分總結(jié)我市前期改革實踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，堅持問題導(dǎo)向，以系統(tǒng)集成理念謀劃改革，以系統(tǒng)集成思維聚力改革，推動我市固定資產(chǎn)投資項目審批制度改革縱深發(fā)展，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，充分

2、發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以打造市場化法治化國際化便利化營商環(huán)境體系為目標(biāo)，解放思想，大膽突破，把系統(tǒng)集成的改革理念貫穿于固定資產(chǎn)投資項目審批制度改革工作全過程，進(jìn)一步提升項目審批服務(wù)效率，推動我市固定資產(chǎn)投資項目實現(xiàn)快審速建。二、基本原則（一）解放思想，先行先試。在符合國家法律法規(guī)基本原則和3展的建設(shè)工程設(shè)計方案審查、初步設(shè)計審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批和施工圖審查等4個事項，按照“13”集成辦理模式，即在完成建設(shè)工程設(shè)計方案

3、審查1個事項后，對初步設(shè)計審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批和施工圖審查等3個事項實行集成并聯(lián)辦理；對小型項目，采用“12”的集成辦理模式，即在完成建設(shè)工程設(shè)計方案審查1個事項后，對建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批和施工圖審查等2個事項實行集成并聯(lián)辦理。試點成熟后，市住建局制定相應(yīng)的實施細(xì)則，在全市范圍內(nèi)推廣；市交通局、水務(wù)局借鑒市住建局的前期探索經(jīng)驗，研究交通水運類、水利類項目的模塊化集成辦理模式。（牽頭部門：市住建局，完成時限：2016年6月30日

4、前開始實施，9月30日前制定管理辦法）2.試行投資項目承諾制和備案制。在建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，試行承諾制和備案制，項目業(yè)主就項目合法合規(guī)性簽訂具有法律效力的承諾書，并向社會公開。在建設(shè)工程規(guī)劃許可環(huán)節(jié)，以社會投資1億元以上重大產(chǎn)業(yè)類項目（不包括各類經(jīng)營性酒店以及與房地產(chǎn)相關(guān)的各類經(jīng)營性項目）和政府投資項目作為試驗區(qū)域，市住建局選取30個項目左右作為試點，在企業(yè)承諾的基礎(chǔ)上對建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批事項不再對施工圖進(jìn)行實質(zhì)