農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問題研究——以山東省日照市為例.pdf

1、近年來農(nóng)民專業(yè)合作社在我國蓬勃發(fā)展，它搭起農(nóng)戶與市場(chǎng)之間的橋梁，引導(dǎo)和組織農(nóng)民有序進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。財(cái)務(wù)管理是農(nóng)民專業(yè)合作社各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)和核心，抓好合作社財(cái)務(wù)管理才能保障合作社成員充分享有合作社利益和參與合作社管理的民主權(quán)力，才能保障農(nóng)民專業(yè)合作社的健康規(guī)范發(fā)展。本文運(yùn)用規(guī)范與實(shí)證分析法、比較分析法、定性與定量分析相結(jié)合的方法，選取日照市為典型案例，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了較系統(tǒng)分析。通過分

2、析研究，得出以下主要結(jié)論：
　　 ⑴財(cái)務(wù)管理在農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理中具有重要的地位和作用。財(cái)務(wù)管理在農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理中具有分配地位，理財(cái)?shù)匚弧Ｘ?cái)務(wù)管理在農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理中的作用包括計(jì)劃作用，控制作用，監(jiān)督作用和資本運(yùn)營等。
　　 ⑵近些年來，日照市農(nóng)民專業(yè)合作社有了較大發(fā)展，形成了自己的特點(diǎn)：市場(chǎng)主體興辦多元化，區(qū)域特色鮮明；形式靈活多樣；質(zhì)量有所提升；涉及范圍廣，競(jìng)爭(zhēng)力有所增強(qiáng)；合作層次逐步提高；跨區(qū)域發(fā)

3、展趨勢(shì)明顯。
　　 ⑶日照市農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的整體情況。通過對(duì)日照市23家農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)查，分析表明日照市農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理狀況總體還可以，全部制訂章程，建立了財(cái)務(wù)管理基本規(guī)章制度，配備了財(cái)務(wù)人員，有的是專職人員，但多數(shù)是兼職人員?？傮w上財(cái)務(wù)管理狀況可以，基本滿足了農(nóng)民專業(yè)合作社正常運(yùn)行的需要，但也存在一些問題。
　　 ⑷日照市農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理仍然存在一些問題：一是籌資難度大，資金缺乏；二是資產(chǎn)管理混亂

4、，相應(yīng)的制度不健全；三是收益分配制度不健全；四是財(cái)務(wù)管理制度不健全，核算不規(guī)范；五是財(cái)務(wù)人員配備素質(zhì)不高，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱；六是缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，一是合作社原則存在一定缺陷，造成產(chǎn)權(quán)融資不足；二是農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)一般都是由農(nóng)村中的種植大戶或從事農(nóng)產(chǎn)品販運(yùn)的大戶擔(dān)任，他們絕大多數(shù)對(duì)財(cái)務(wù)核算和管理流程一知半解，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位；三是有的農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)為配備會(huì)計(jì)、出納，需要花費(fèi)一筆

5、工資費(fèi)用。由內(nèi)部人員兼職來得方便、節(jié)約費(fèi)用；四是有些專業(yè)合作社社員存在小農(nóng)意識(shí)，對(duì)自己的農(nóng)產(chǎn)品銷售所得，認(rèn)為自產(chǎn)自銷得益較實(shí)惠，不愿意入賬提取一定比例的積累后再分配；五是有的農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)為把所有收入都入賬，會(huì)影響合作社所得稅的繳納，思想上有一定的顧慮。
　　 ⑸國外農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理較為科學(xué)規(guī)范，有不少的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒：一是多樣化的融資渠道；二是封閉運(yùn)營初始資金，投資實(shí)行可行性論證制度；三是健全合作社內(nèi)部利益分配機(jī)制和利益

6、互補(bǔ)機(jī)制；四是不以贏利為目的下的民主管理機(jī)制；五是健全強(qiáng)化外部監(jiān)管的審計(jì)制度。
　　 ⑹加強(qiáng)日照市農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理應(yīng)在明確財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)的基礎(chǔ)上，遵循以下基本原則：自主財(cái)務(wù)原則；民主理財(cái)原則；牽制規(guī)范原則；責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則。
　　 ⑺加強(qiáng)日照市農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理應(yīng)采取以下基本措施：加強(qiáng)日照市農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理應(yīng)在明確任務(wù)和基本原則的基礎(chǔ)上，從本身看應(yīng)采取以下措施：一是開拓新的資金渠道，彌補(bǔ)資金的不足；二