統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下村鎮(zhèn)銀行存在的問題及對策研究.pdf

1、本文是在政府連續(xù)7次中央一號文件聚焦“三農”，把建設社會主義新農村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建和諧社會作為政府工作的重中之重的背景下，為破解農村金融難題，解決“三農”問題，而對我國的新型農村金融機構——村鎮(zhèn)銀行的研究。本文對我國村鎮(zhèn)銀行目前發(fā)展現狀做了簡要概述，并通過與其他金融機構的比較，分析其目前存在的比較優(yōu)勢和劣勢。然后以重慶是大足匯豐村鎮(zhèn)銀行為案例對目前村鎮(zhèn)銀行發(fā)展面臨的問題進行了實證分析。首先，村鎮(zhèn)銀行存在定位不清，重企業(yè)輕農戶問題；第

2、二，村鎮(zhèn)銀行存在業(yè)務品種單一問題；第三，村鎮(zhèn)銀行吸收儲蓄困難；第四，村鎮(zhèn)銀行的風險控制有待加強；第五，村鎮(zhèn)銀行具有制度設計上的缺陷，并基于對我國村鎮(zhèn)銀行目前存在問題的原因進行了深層次的剖析。通過對國外鄉(xiāng)村銀行孟加拉格萊珉銀行、印度尼西亞村行以及美國社區(qū)銀行的發(fā)展模式經驗借鑒，對我國村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展模式進行了探討，提出了在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)大背景下，我國應該放寬村鎮(zhèn)銀行設立限制，允許小額貸款公司直接轉制為村鎮(zhèn)銀行，和允許有實力的民營企業(yè)直接設立村鎮(zhèn)銀

3、行，以打破主發(fā)起人資格限制對村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的束縛，促進我國農村金融改革和金融深化改革，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現城鄉(xiāng)經濟一體化。并在借鑒格萊珉銀行風險控制模式基礎上對我國村鎮(zhèn)銀行的風險控制模式進行了研究，為我國村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展提供理論指導。最后針對我國村鎮(zhèn)銀行目前存在的問題，提出政府應完善村鎮(zhèn)銀行相應的制度安排和制度設立，加強監(jiān)管，建立村鎮(zhèn)銀行信用保障機制，同時制定相應的政策法規(guī)鼓勵村鎮(zhèn)銀行服務“三農”，和產品創(chuàng)新，促進村鎮(zhèn)銀行加力度扶持“三農