直接調查報告摘要

1、直接調查報告摘要食物環(huán)境衛(wèi)生署監(jiān)察有檢控時限的個案的情況背景資料食物環(huán)境衛(wèi)生署（「食環(huán)署」）負責執(zhí)行關于食物安全及環(huán)境衛(wèi)生的條例和規(guī)例；法例規(guī)定有關罪行必須在六個月的法定時限內提出檢控。2.本署從處理投訴中注意到，食環(huán)署有時因過了法定時限而未能檢控違法者。本署的初步審硏顯示，這方面存在行政制度上的流弊。因此，申訴專員在二零零六年九月十四日宣布根據《申訴專員條例》（第397章）第7(1)(a)(ii)條主動展開直接調查。這項直接調查的范圍

2、如下：(a)食環(huán)署處理有檢控時限的個案的程序和方式（并非檢控與否的決定）；以及(b)該署有否監(jiān)察制度，以及能否保證適時采取檢控行動。檢控程序3.食環(huán)署在全港共有19個分區(qū)環(huán)境衛(wèi)生辦事處，分由港島、九龍及新界區(qū)各一名助理署長（行動）負責，全面統(tǒng)籌地區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生事宜。此外，食物監(jiān)察及管制科亦隸屬另一名助理署長，負責處理與食物有關的個案。衛(wèi)生事務工作手冊列明有關檢控程序。分區(qū)工作4.分區(qū)環(huán)境衛(wèi)生辦事處負責管理街市、清潔街道、管理小販、3觀察

3、所得及意見7.過去三年，共有33份傳票過了檢控時限，原因如下：原因傳票數(shù)目錯誤3對法例規(guī)定不了解3誤放檔案2延誤12政府化驗所在檢控時限過后才發(fā)出報告11律政司在檢控時限當日或之后才提供意見28.檢控與否屬于部門政策，不在是次調查的范圍之內。然而，本署的調查顯示了下列問題：(a)當局一旦決定檢控，絶不應該因執(zhí)法人員疏忽或延誤而讓違例者逍遙法外；(b)署方應該與政府化驗所加強協(xié)調；(c)署方的監(jiān)察機制似有若無；以及(d)有權批準撤銷檢控個