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文檔簡介
1、完善我國會計管理制度的措施探討一、前言目前,我國的大多數(shù)事業(yè)單位的會計管理制度存在不夠健全、不夠規(guī)范的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在單位內(nèi)部會計管理工作上,由于管理的不合理,各個環(huán)節(jié)無法得到兼顧,導(dǎo)致了單位內(nèi)部的會計工作秩序混亂。有的單位還未有正規(guī)的財會部門,相關(guān)出納、會計以及審核等工作,均由一個部門或者一個工作人員負責(zé),造成會計信息失真嚴重。事業(yè)單位會計稽核、財務(wù)清算、成本核算以及財務(wù)收支等相關(guān)的管理制度殘缺不全,制度的存在也只是一種表面形式,在實
2、際工作上未得到真正的落實。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,競爭力越來越激烈,部分單位也已經(jīng)認識到會計管理工作上的一些不足之處,但僅僅依靠現(xiàn)有的管理水平以及個別會計人員的素質(zhì)是無法建立健全事業(yè)單位會計管理制度的,必須把完善會計管理制度作為一項系統(tǒng)的全面的重大工作來完成。以下,筆者首先從完善我國事業(yè)單位會計管理制度的意義入手,對當前我國事業(yè)單位內(nèi)部會計的管理制度問題進行探討,并尋求完善會計管理制度的措施。二、完善事業(yè)單位會計管理制度的意義建立完善的事業(yè)
3、單位的會計管理制度,是貫徹我國會計法律、法規(guī)、制度的具體體現(xiàn)。其保證了事業(yè)單位會計工作的有序進行。(一)完善會計管理制度是貫徹落實會計準則的基本前提隨著我國會計改革工作的不斷深化,以會計準則為核心內(nèi)容的會計規(guī)范體系的建立,成為大勢所需。由于一些連續(xù)出臺的具體會計準則,受到自身固有概括性、可選擇性以及抽象性等特征的約束,為適應(yīng)不同事業(yè)單位的會計核算工作需要,其主要規(guī)范內(nèi)容跨度大,使得不同事業(yè)單位的會計人員在應(yīng)用相關(guān)的會計政策時,選擇性比較
4、大,進而造成會計人員行為普遍存在隨意性的現(xiàn)象。因而,事業(yè)單位必須在具體會計準則出臺后,結(jié)合自身的發(fā)展需要,建立符合事業(yè)單位會計核算要求的會計管理制度,以保證會計工作規(guī)范化進行。(二)完善會計管理制度是貫徹執(zhí)行會計法規(guī)制度的需要我國為了規(guī)范會計工作,連續(xù)發(fā)布一系列的會計法律、法規(guī),這是進行會計預(yù)算、核算,實行會計監(jiān)督管理的基本依據(jù)。這些法律法規(guī)僅僅體現(xiàn)了國家的意志,而對于以會計為主體的行業(yè)財務(wù)制度其也只能是對不同行業(yè)行使調(diào)控手段的體現(xiàn),難
5、以解決不同事業(yè)單位的具體財務(wù)問題。事業(yè)單位內(nèi)部的會計管理制度是國家相關(guān)會計法律在不同單位的具體化,能使國家有關(guān)的會計管理制度落實到實處,是貫徹國家法律法規(guī)的主要的保障。三、我國事業(yè)單位會計管理工作現(xiàn)狀問題分析(一)缺乏對事業(yè)單位會計管理制度的了解目前,我國部分事業(yè)單位還存在家長制管理的現(xiàn)象,忽視單位內(nèi)部的會計控制,未意識到內(nèi)部會計控制的重要性,有的甚至對事業(yè)單位的內(nèi)部會計控制存要在認識誤區(qū)。認為事業(yè)單位內(nèi)部會計控制僅僅是以大量的文件、手
6、冊以及規(guī)章制度的形式出現(xiàn),是對單位成本、員工安全性以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)限的一種控制;認為開展事業(yè)單位內(nèi)部會計控制需要增設(shè)崗位,會造成成本上升,資金浪費。總體上,事業(yè)單位內(nèi)部會計管理的控制弱化。(二)財務(wù)會計的處理程序不規(guī)范我國財政部制定的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》已作出明確規(guī)定,事業(yè)單位內(nèi)部會計管理制度包括賬務(wù)處理程序制度,這要涉及到以下幾點:(!)會計憑證的格式、審核以及傳遞程序。(2)會計科目的設(shè)置及使用。(3)會計賬簿的管理及使用。(4)會
7、計核算預(yù)算方法。(5)各種會計報表的編制及要求。目前,一些事業(yè)單位的決策權(quán)非常集中,這種管理模式必將對單位的財務(wù)會計管理造成大的負面影響,導(dǎo)致單位部門的權(quán)責(zé)不清晰,財務(wù)管理混亂無序等,單社會對會計的監(jiān)督,主要強化會計事務(wù)所的審核工作,提高會計人員的風(fēng)險意識,從體制上提倡會計行業(yè)以“誠信”為核心,展開會計管理工作。(三)強化事業(yè)單位內(nèi)外的會計監(jiān)管事業(yè)單位要加強自身的經(jīng)濟效益,就要強化對內(nèi)部、外部的會計監(jiān)督。首先,從內(nèi)部監(jiān)督來看,要完善事業(yè)
8、單位內(nèi)部會計管理制度,就要加強內(nèi)部的會計工作監(jiān)督的檢查制度,以此增強會計工作的質(zhì)量。事業(yè)單位可以從建立健全內(nèi)部會計控制制度入手,明確事業(yè)單位各部門以及相關(guān)工作人員的權(quán)責(zé)權(quán)限、紀律要求以及工作規(guī)程保證每一位會計工作人員的管理意志在每一個工作環(huán)節(jié)上有所體現(xiàn),按照各項會計事物的辦理規(guī)則、程序進行,嚴格控制違法行為的發(fā)生,進而完善會計管理制度。其次,從外部監(jiān)督來看,要完善事業(yè)單位會計管理制度,就要加強利用外部監(jiān)督的手段,對單位施加適當?shù)膲毫?,?/p>
9、事業(yè)單位能夠在外部他們的管理標準與企業(yè)財務(wù)相同。其次,指派的財務(wù)人員必須是專門從事基建財務(wù)的而不能拿其它部門的財務(wù)人員臨時充數(shù)。企業(yè)應(yīng)常組織基建財務(wù)人員做針對性的知識培訓(xùn),使其掌握扎實的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)能力,從而更好的做好基建財務(wù)工作。第三,可通過會計再繼續(xù)教育或?qū)<叶ㄆ谥v座的形式增強會計人員的工程預(yù)算編制、工程資金安排等工作,確保工程項目順利進行??傊?,基建財務(wù)管理是基建工程中非常重要的工作,現(xiàn)階段許多企業(yè)對它的認識還很欠缺。因此,堅持
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