西雙版納州旅游產(chǎn)業(yè)情況考察報(bào)告

1、西雙版納州旅游產(chǎn)業(yè)情況考察報(bào)告西雙版納州旅游產(chǎn)業(yè)情況考察報(bào)告孫廣益今年6月30日，在全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，州委姚國(guó)華書(shū)記提出要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念為指導(dǎo)，按照“融入滇中、聯(lián)動(dòng)南北、開(kāi)放發(fā)展”的工作要求，圍繞“整體謀劃、補(bǔ)齊短板、突出特色、全域發(fā)展”的工作思路，全方位、整體化推動(dòng)我州旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。州人大常委會(huì)圍繞中心、主動(dòng)作為，同步開(kāi)展了對(duì)州旅發(fā)委的工作評(píng)議，旨在監(jiān)督、指導(dǎo)旅游主管部門(mén)查找問(wèn)題、切實(shí)整改，補(bǔ)

2、齊短板、發(fā)力奮進(jìn)，推動(dòng)全州旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。針對(duì)工作評(píng)議中提出的旅游規(guī)劃不夠完善、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足、招商引資亟待加強(qiáng)等問(wèn)題，州人大常委會(huì)于11月初組織相關(guān)部門(mén)人員赴旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼的西雙版納州進(jìn)行了為期兩天的學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。一、考察學(xué)習(xí)的基本情況一、考察學(xué)習(xí)的基本情況州人大常委會(huì)普紹忠主任對(duì)此次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)極為重視，行前，多次專(zhuān)題聽(tīng)取情況匯報(bào)，對(duì)考察方案中涉及的線路、項(xiàng)目、時(shí)限等內(nèi)容提出明確具體的修改意見(jiàn)和要求。為使

3、本次考察活動(dòng)更具針對(duì)性和實(shí)效性，不僅通過(guò)學(xué)習(xí)考察借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更能通過(guò)相互比較找出自身短板，發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)，普紹忠主任還親自率考察組成員赴石屏縣龍韻養(yǎng)生谷對(duì)本土生態(tài)旅游項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研，隨后又指派孫廣益副主任帶隊(duì)，繼續(xù)赴西雙版納州進(jìn)行實(shí)地考察。考察組先后到景洪市告莊西雙景內(nèi)的“一江兩門(mén)九塔十二寨”、萬(wàn)達(dá)西雙版納國(guó)際度假區(qū)內(nèi)的主題公園、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、高端酒店群、傣秀劇院、旅游新城等景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地考察，并觀看了《蝴蝶之夢(mèng)》《傣秀》兩臺(tái)精品文

4、化旅游節(jié)目，體驗(yàn)了萬(wàn)達(dá)水陸主題樂(lè)園部分娛樂(lè)項(xiàng)目。期間，考察組成員與當(dāng)?shù)厝舜蠹奥糜沃鞴懿块T(mén)相關(guān)人員進(jìn)行了熱情真誠(chéng)的互動(dòng)交流，聽(tīng)取了詳實(shí)細(xì)致的情況介紹?？疾旖Y(jié)束返程途中，孫廣益副主任專(zhuān)門(mén)召集考察組成員進(jìn)行了座談交流，大家結(jié)合此行所見(jiàn)所聞和各自所在部門(mén)、縣市實(shí)際踴躍發(fā)言，講感受、談體會(huì)、提建議。大家普遍認(rèn)為，在州委、州政府全面實(shí)施旅游強(qiáng)州戰(zhàn)略，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之際，州人大常委會(huì)組織相關(guān)部門(mén)和縣市人大赴旅游發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察非常必要、非常

5、及時(shí)。西雙版納州在實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，新特旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，特別是招大商、引大資，以大項(xiàng)目支撐大旅游，以大旅游帶動(dòng)大發(fā)展方面所取得的成效給大家留下深刻印象。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，使大家開(kāi)闊了視野，啟發(fā)了思路，使人大部門(mén)進(jìn)一步明確了監(jiān)督職責(zé)，旅發(fā)部門(mén)進(jìn)一步明確了整改方向，同時(shí)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了加快我州旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的緊迫感和責(zé)任感。大家表示，將把本次考察中學(xué)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶回去，結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際加以認(rèn)真思考，為推動(dòng)我州旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

6、二、西雙版納旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及主要經(jīng)驗(yàn)二、西雙版納旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及主要經(jīng)驗(yàn)西雙版納傣族自治州成立于1953年1月23日，是云南省第一個(gè)成立的少數(shù)民族自治州，地處中國(guó)西部最南端，全州國(guó)土面積1.91萬(wàn)平方公里，常住人口116萬(wàn)人，是聯(lián)合國(guó)世界生物多樣性保護(hù)圈成員，國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，也是云南省唯一具有水、陸、空國(guó)際口岸的州市，更是中國(guó)連接?xùn)|南亞的重要通道。作為國(guó)內(nèi)旅游率先發(fā)展的地區(qū)，西雙版納依托豐富的生物資源，濃郁的民俗

7、風(fēng)情，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)30多年的努力，使“熱帶雨林、避寒勝地、和諧家園、神秘風(fēng)情”的特色得以彰顯和強(qiáng)化，成功打造出“西雙版納”這一在全國(guó)乃至世界都享有較高知名度和美譽(yù)度的優(yōu)秀旅游品牌?！笆濉逼陂g，全州接待國(guó)內(nèi)外游客先后跨上1000萬(wàn)人次和2000萬(wàn)人次的大臺(tái)階，從853.14萬(wàn)人次增加到2001.4萬(wàn)人次、年均增長(zhǎng)18.6%；旅游綜合收入先后跨上100億元和200億元的大臺(tái)階，由80.33億元增加到286.7億元，年均增長(zhǎng)29%

8、。位居全省第四位，僅中，創(chuàng)造了豐富多彩的飲食文化，很多食材、配料、做法獨(dú)具特色。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家的收集、整理，開(kāi)發(fā)出布朗族菜、哈尼族菜等一批色、香、味俱全的少數(shù)民族經(jīng)典菜肴，成為吸引游客的主要原因之一。第五是注重開(kāi)發(fā)民族特色旅游商品，在“購(gòu)”字上做文章。西雙版納充分發(fā)揮地緣、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打好“邊境、生態(tài)、綠色”三張牌，大力開(kāi)發(fā)普洱茶、紅木、玉器、珠寶、石斛、傣族織錦和民族服飾等一批特色旅游商品，深受旅游者的青睞。第六是注重文化、旅游融合發(fā)

9、展，在“娛”字上做文章。當(dāng)?shù)攸h委政府通過(guò)大力挖掘普洱茶文化、貝葉文化、南傳上座部佛教文化和民族民俗文化，不斷豐富文化內(nèi)涵；通過(guò)舉辦了“潑水節(jié)”、瀾滄江湄公河流域國(guó)家文化藝術(shù)節(jié)，推出萬(wàn)達(dá)水樂(lè)園、陸公園、傣秀、水舞源等一批優(yōu)秀文化旅游產(chǎn)品，推動(dòng)文化、旅游融合發(fā)展，逐步形成了頗具民族特色又充滿(mǎn)現(xiàn)代氣息的娛樂(lè)氛圍，成為游客到當(dāng)?shù)芈糜伪夭豢缮俚膴蕵?lè)體驗(yàn)。（三）高度重視品牌宣傳營(yíng)銷(xiāo)，不斷增強(qiáng)影響力和吸引力西雙版納高度重視“熱帶雨林，避寒勝地，和諧家

10、園，神秘風(fēng)情”這一旅游品牌形象的宣傳營(yíng)銷(xiāo)工作，通過(guò)加強(qiáng)與央視、云南衛(wèi)視、旅游衛(wèi)視、中國(guó)旅游報(bào)、意大利“CINA雜志”等多家國(guó)內(nèi)外新聞媒體合作，做足“熱、傣、水、邊”和“三個(gè)好地方”兩篇大文章，旅游品牌影響力得到鞏固提升。同時(shí)，在北京、上海、香港、老撾、泰國(guó)、美國(guó)等國(guó)內(nèi)外主要客源地設(shè)立了50個(gè)旅游營(yíng)銷(xiāo)中心，積極利用微博、微信、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等信息化新媒體，大力開(kāi)展西雙版納旅游形象宣傳和旅游產(chǎn)品線路推介，形成了“多渠道、多手段、廣覆蓋、常態(tài)化”的

11、宣傳營(yíng)銷(xiāo)態(tài)勢(shì)，使“西雙版納”這個(gè)品牌煥發(fā)出了新的魅力。近年來(lái)，相繼被國(guó)家列為跨境旅游合作區(qū)，被聯(lián)合國(guó)世界旅游組織列為“旅游可持續(xù)發(fā)展觀測(cè)點(diǎn)”，被《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)為“全球最值得去的旅游目的地之一”，連續(xù)三年登上攜程網(wǎng)“最佳國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)”榜單，成功創(chuàng)建為“國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)”等等，西雙版納對(duì)游客的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。三、加快我州旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)建議三、加快我州旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的幾點(diǎn)建議近些年來(lái)，在州委、州政府的高度重視下，紅河旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了

12、加快發(fā)展時(shí)期?！笆濉逼陂g累計(jì)完成旅游固定資產(chǎn)投資313億元，年均增長(zhǎng)13.4%；旅游增加值年均增長(zhǎng)率達(dá)22.05%。從旅游收入、接待人數(shù)和旅游經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，我州已進(jìn)入全省旅游大州行列，但與省內(nèi)西雙版納、大理、麗江等州市相比，仍有不小的差距。要真正實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成從旅游大州向旅游強(qiáng)州的轉(zhuǎn)變，仍需從以下幾個(gè)方面加以努力。（一）要把“整體謀劃，高位推動(dòng)”作為推動(dòng)紅河旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先決條件從國(guó)家層面看，近年來(lái)，正是在黨中央、國(guó)

13、務(wù)院的高度重視下，旅游業(yè)才會(huì)逐步全面融入國(guó)家戰(zhàn)略體系，走向國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。從省級(jí)層面看，正是在省委、省政府的高位推動(dòng)下，全省旅游業(yè)才會(huì)在總體經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，呈現(xiàn)出逆市上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)，成為全省發(fā)展速度最快的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。從我州實(shí)際看，正是因?yàn)橹菘h（市）黨政一把手親自謀劃旅游產(chǎn)業(yè)、親自推動(dòng)旅游項(xiàng)目，才會(huì)使我州從2013年至2015年連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)接待旅游人次、旅游總收入、旅游增加值的兩位數(shù)增長(zhǎng)，使我州邁入

14、全省旅游大州行列。因此，我州要實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成從旅游大州向旅游強(qiáng)州的轉(zhuǎn)變，先決條件就要從整體上進(jìn)行謀劃，從高位上進(jìn)行推動(dòng)。當(dāng)前，首先就要從全域旅游的高度重新思考與謀劃旅游業(yè)發(fā)展的新理念、新模式，創(chuàng)新思維、主動(dòng)作為，加快編制《紅河州全域旅游發(fā)展規(guī)劃》。其次，應(yīng)根據(jù)我省新近出臺(tái)的《云南省旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和即將出臺(tái)的首部納入國(guó)家重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的《“十三五”全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，繼續(xù)修編完善《紅河旅游“十三五”規(guī)劃》以及《紅