中學(xué)校長(zhǎng)論文中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制探析

1、中學(xué)校長(zhǎng)論文：中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制探析中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制探析摘要:本文以高等教育大眾化為背景討論北大實(shí)行的自主招生新政策“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”對(duì)其實(shí)行動(dòng)因和面臨的教育公平問題、社會(huì)誠(chéng)信問題、錄取標(biāo)準(zhǔn)問題進(jìn)行了分析結(jié)合保送生制度的教訓(xùn)和臺(tái)灣的大學(xué)推薦甄選制度的經(jīng)驗(yàn)給出一些可能的對(duì)策。如在實(shí)行的過程中要體現(xiàn)教育公平加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督建立社會(huì)有效的監(jiān)督機(jī)制包括輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、中學(xué)與中學(xué)之間互相監(jiān)督以及樹立公眾對(duì)改革的公信力等。關(guān)鍵詞:中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名

2、推薦制自主招生教育公平我國(guó)正處于高等教育大眾化階段并且在不斷地深化和發(fā)展。與傳統(tǒng)的精英教育相比大眾化高等教育不僅在量上增長(zhǎng)也在質(zhì)上發(fā)生變化包括教育理念的改變、教育功能的擴(kuò)大、培養(yǎng)目標(biāo)和教育模式的多樣化、課程設(shè)置、教學(xué)方式與方法、入學(xué)條件、管理方式以及高等教育與社會(huì)的關(guān)系等一系列變化。高等教育多樣化的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)現(xiàn)行高考提出了新的挑戰(zhàn)即要求高校招生在生源類型、錄取標(biāo)準(zhǔn)、招生形式等各方面都實(shí)現(xiàn)多元化以滿足不同類型、不同層次高校不同的培養(yǎng)目標(biāo)和

3、方向的需要。其中自主招生是高考改革為適應(yīng)高等教育大眾化而推出的一項(xiàng)重要措施。2010年的國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中也提到今后學(xué)校要依法自主招生學(xué)生可以多次選擇逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度。近幾年來自主招生的高校在逐年增加。自2001年江蘇省在國(guó)內(nèi)率先確定三所高校自主錄取以來我國(guó)高校自主招生考試改革的范圍不斷發(fā)展2003年全國(guó)22所重點(diǎn)大學(xué)獲準(zhǔn)實(shí)行5%招生名額自主選撥錄取2004年自主招生試點(diǎn)院校增至28所2

4、005年為42所2006年為53所2007年為59所2008年比2007年多9所2009年達(dá)到79所。[1]如圖1所示:隨著自主招生試點(diǎn)院校數(shù)量的逐年增加在招生方式上也有所發(fā)展如自主招生改革中出現(xiàn)了復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)以及北京、上海9所高職高專的不同考試選撥模式今年正在實(shí)行的多校聯(lián)考如清華大學(xué)、上海交大、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、西安交大、南京大學(xué)等五校聯(lián)考香港大學(xué)和內(nèi)地北京大學(xué)、北京航空航天大學(xué)的三校聯(lián)考以及當(dāng)前飽受爭(zhēng)議的“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦

5、制”。一、中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制探析“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”是北京大學(xué)在2009年推行的一種自主招生政策2009年11月8日北京大學(xué)正式對(duì)外公布實(shí)行“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”。在面向社會(huì)公示的前提下各中學(xué)校長(zhǎng)可實(shí)名向北大推薦優(yōu)秀學(xué)生經(jīng)中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦的學(xué)生可成為高校自主招生直接候選人。北大實(shí)行校長(zhǎng)推薦制并不是一時(shí)性起而是有其緣由的。1.實(shí)行“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”的動(dòng)因分析1998年以北京大學(xué)百年校慶為契機(jī)我國(guó)提出創(chuàng)建世界一流大學(xué)的目標(biāo)。教育部相繼

6、實(shí)施了“211工程”、“985”項(xiàng)目在“面向21世紀(jì)教育振興計(jì)劃行動(dòng)”中重點(diǎn)支持了北京大學(xué)、清華大學(xué)等部分高校創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)。[2]雖然世界一流的量化標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估體系仍沒有統(tǒng)一和永恒的模式但毋庸置疑世界一流大學(xué)需要?jiǎng)?chuàng)新型的學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)新型的人才。人才的選撥尤為重要。與“大一統(tǒng)”、“千校一卷”的全國(guó)統(tǒng)一考試相比實(shí)行“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”的自主招生政策給予北大更大的招生自主權(quán)為全面發(fā)展或具有特長(zhǎng)的考生提供更多的入學(xué)選擇機(jī)會(huì)。同時(shí)北

7、大可以根據(jù)其辦學(xué)傳統(tǒng)和辦學(xué)特色選撥適合的優(yōu)秀人才。在培養(yǎng)人才的同時(shí)也同時(shí)促進(jìn)了學(xué)校優(yōu)秀傳統(tǒng)的繼承和辦學(xué)特色的發(fā)揮對(duì)于高校和學(xué)生這是一種“雙贏”的舉措?？傊ｉL(zhǎng)推薦制針對(duì)高層次中學(xué)、高層次學(xué)生有其內(nèi)在的原因此舉對(duì)選擇和培養(yǎng)撥尖創(chuàng)新人才具有重要的意義。的差異。錄取標(biāo)準(zhǔn)目前還比較單一推薦的學(xué)生仍然是考試成績(jī)撥尖在學(xué)科競(jìng)賽中獲過獎(jiǎng)綜合素質(zhì)較高的學(xué)生所謂的“偏才”、“怪才”沒有在列表中。對(duì)于推薦的學(xué)生定位有所欠缺原因在于起方向性作用的招生目標(biāo)還不

8、夠明確就會(huì)影響招生對(duì)象的選擇。此外對(duì)推薦上去后這些人才如何進(jìn)行培養(yǎng)上沒有具體的方案。3.保送生制度之教訓(xùn)與臺(tái)灣的大學(xué)推薦甄選制度之經(jīng)驗(yàn)和中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制一樣保送生制度也是自主考試的一種形式。它是指由確定的中等學(xué)校推薦、保舉成績(jī)優(yōu)秀或有特長(zhǎng)的學(xué)生經(jīng)高等學(xué)校考核同意免予他們參加全國(guó)統(tǒng)一高考而直接進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)的制度。[5]兩者的相似之處都是為有特殊能力的考生開辟不拘一格降人才的入學(xué)錄取途徑都是需要學(xué)校推薦這一環(huán)節(jié)所不同之處在于中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)

9、名推薦制采用的實(shí)名制符合條件的學(xué)生仍需參加全國(guó)統(tǒng)一考試。在關(guān)注中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制的同時(shí)回顧保送生制度的教訓(xùn)對(duì)完善中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制有一定的意義和價(jià)值。保送生制度自1988年實(shí)行至今問題層出不窮鄭若玲教授在《保送生制度:異化與革新》一文中提到保送生制度雖已幾經(jīng)變遷條件越來越嚴(yán)格但始終難以消彌人為因素的干擾致使操作環(huán)節(jié)嚴(yán)重失范似被“異化”為滋生腐敗的“溫床”。她在文中總結(jié)了以下的弊病:(1)一些大學(xué)為爭(zhēng)招保送生的資格甚至不經(jīng)批準(zhǔn)擅自招收或擴(kuò)

10、大保送生比例(2)一些大學(xué)則提前到中學(xué)“預(yù)訂”尖子生每年幾乎從2月開始“生源大戰(zhàn)”便接踵而至沖擊了中學(xué)的正常教學(xué)秩序(3)一些大學(xué)甚至采取許諾、發(fā)錢等不正當(dāng)手段搶尖子互相挖墻角(4)一些中學(xué)為了保證升學(xué)率則“薦良不薦優(yōu)”推薦材料含有相當(dāng)多水分甚至將不合格學(xué)生保薦給高校。受社會(huì)不正之風(fēng)的影響權(quán)力和金錢逐漸侵蝕到高考這塊“凈土”“薦良不薦優(yōu)”進(jìn)一步滑向社會(huì)影響更為惡劣的“推劣不推良、送官不送民”。[6]信息的不透明高校自主招生名額分配原則、

11、方法、程序和結(jié)果的不夠公開缺乏有力的社會(huì)監(jiān)督導(dǎo)致教育公平秩序被破壞。相比之下中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制在社會(huì)信譽(yù)和公信力上將做得更好因?yàn)闆]有人會(huì)拿自己的名譽(yù)作為舞弊的賭注。但保送生的教訓(xùn)卻是中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制的前車之鑒。臺(tái)灣的大學(xué)推薦甄選是由高中推薦考生必須先通過由“臺(tái)灣大考中心”舉辦的學(xué)科能力測(cè)驗(yàn)篩選再參加各大學(xué)院系舉辦的指定項(xiàng)目甄試其宗旨在提供另外一種方式的入學(xué)途徑。通俗地說它就是推薦加考試的結(jié)合產(chǎn)物。當(dāng)時(shí)提出推薦甄選是要在大學(xué)聯(lián)招考試之外

12、為考生開啟另一扇門使那些在高中有特殊才能、專長(zhǎng)的學(xué)生具有進(jìn)入大學(xué)就讀的機(jī)會(huì)。目標(biāo)是為發(fā)展學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)和大學(xué)自主選才。[6]在臺(tái)灣的“大學(xué)多元入學(xué)方案”中推薦甄選是實(shí)施時(shí)間最長(zhǎng)、最有成效、經(jīng)得起檢驗(yàn)的。它秉承“適性、適才、適所”的理念和“用適當(dāng)?shù)姆椒ㄕ疫m合的學(xué)生進(jìn)適切的學(xué)系作適性的發(fā)展”的共識(shí)在臺(tái)灣已經(jīng)實(shí)行了16年。他山之石可以攻玉。臺(tái)灣的大學(xué)推薦甄選制度有一個(gè)很好的理念并用這種理念指導(dǎo)實(shí)踐。通過條件審核、學(xué)科能力測(cè)驗(yàn)和制定項(xiàng)目甄試等三

13、方面對(duì)推薦生進(jìn)行甄選對(duì)一些不易測(cè)量的特殊能力采用多元的方式進(jìn)行考察。當(dāng)然制度是人為實(shí)施的臺(tái)灣的大學(xué)推薦甄選制度也有不足但是它的理念和多元評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)卻是我們可以借鑒的。4.可能的對(duì)策綜合保送生制度的種種教訓(xùn)和臺(tái)灣的大學(xué)推薦甄選制度的經(jīng)驗(yàn)針對(duì)中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制面臨的問題提出以下三個(gè)方面的建議。(1)北大在實(shí)行這項(xiàng)政策過程中應(yīng)體現(xiàn)教育公平。不僅要考慮學(xué)生之間的公平還要關(guān)注中學(xué)之間的公平中學(xué)和學(xué)生都是自主招生過程中平等的主體。對(duì)于不同區(qū)域的錄取