山東半島沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)面臨的困境及路徑選擇.pdf

1、近十年來,隨著中國捕撈能力的不斷膨脹,近海漁業(yè)資源迅速減少。特別是中日、中韓及中越漁業(yè)協(xié)定的簽署和生效,中國沿海漁場大幅度收縮,大批漁船不得不撤出傳統(tǒng)作業(yè)漁場,海洋漁業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。盡管農(nóng)業(yè)部制定了沿海漁民實行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策,各地也在減船轉(zhuǎn)產(chǎn)方面做了許多工作,取得了一定的成效,但是,如何在現(xiàn)有的政策基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)新,找到適合一條現(xiàn)實可行的既有利于保護(hù)資源,有利于漁民增收、發(fā)展的路徑,是擺在我們面前的重大問題。本文運(yùn)用社會學(xué)實證研究方法,

2、通過對浙江舟山和山東青島兩個城市在轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)方面的成功案例的深入解剖,分析了山東半島漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)面臨的困境,提出了漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)路徑選擇。
　　 論文分為六個部分,第一部分,主要是闡述本文的研究背景、研究目的及意義、國內(nèi)外研究綜述等。第二部分,介紹山東半島漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。第三部分,分析了山東半島沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)面臨的困境。第四部分,以浙江省舟山市和山東省青島市兩個城市為例,對這兩個城市在漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的主要路徑和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的主要措施兩

3、方面的成功經(jīng)驗進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),以期為解決山東半島漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)問題提供有益借鑒。第五部分,提出解決山東省海洋漁業(yè)問題的關(guān)鍵路徑,以及實現(xiàn)山東半島沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)路徑選擇的對策。
　　 對于山東半島沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)面臨的困境,筆者研究后認(rèn)為,一是漁民自身綜合素質(zhì)較低,造成轉(zhuǎn)業(yè)困難；二是漁區(qū)社會保障體系不健全,導(dǎo)致部分轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民返流捕撈業(yè)；三是轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的扶持政策力度不夠,影響了漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的效果。在存在這些困境的情況下,山東半島漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)

4、業(yè)還存在以下幾方面的問題:第一,漁民增收難度不斷加大,影響了漁區(qū)社會的穩(wěn)定；第二,缺乏必要的法律,漁民權(quán)益無法保障；第三,轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)資金缺乏,漁民承擔(dān)負(fù)債風(fēng)險第四,目前多數(shù)轉(zhuǎn)業(yè)漁民都是在漁業(yè)內(nèi)部吸收消化,就業(yè)空間相當(dāng)狹小。
　　 參照省內(nèi)外漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗,本文對山東半島漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的路徑總結(jié)如下:一是要保護(hù)近海天然漁業(yè)資源,發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)；二是繼續(xù)加大力度發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)；三是利用區(qū)位、資源優(yōu)勢,發(fā)展濱海旅游業(yè)；四是發(fā)展海