黑龍江省房產(chǎn)稅征管存在問題及對策研究.pdf

1、房產(chǎn)稅作為由地方政府負責征收的財產(chǎn)稅,是地方政府取得財政收入的重要來源之一。許多發(fā)達國家都將房產(chǎn)稅作為發(fā)展現(xiàn)代稅收征管的重點。近年來,房產(chǎn)稅不僅成為一種對房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控的經(jīng)濟杠桿,同時還具有調(diào)節(jié)國民收入分配、兼顧社會公平與效率的作用,已經(jīng)引起各國經(jīng)濟和管理理論界的普遍關(guān)注。黑龍江省地稅系統(tǒng)在房產(chǎn)稅征管工作領(lǐng)域進行了大量的實踐和探索,取得了一定成效。但從整體來看,房產(chǎn)稅的征管水平和層次與發(fā)達國家相比還有一定差距,難以適應新形勢的需

2、要。在新的歷史條件下,針對黑龍江省房產(chǎn)稅征管工作實踐中凸顯的一些問題,力求找到優(yōu)化房產(chǎn)稅征管的有效途徑,提高征管質(zhì)效,提升地稅形象,構(gòu)建和諧的征納關(guān)系,仍然是黑龍江省房產(chǎn)稅征管中切實需要破解的課題。
　　本文綜合運用定性分析與定量分析相結(jié)合、追溯歷史與現(xiàn)實展望相結(jié)合、實證分析以及比較研究法,通過運用宏觀調(diào)控理論、受益原則理論、正義原則理論和社會功能學說等相關(guān)理論,結(jié)合實際,借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,分析上海和重慶房產(chǎn)稅改革試點效果,對黑

3、龍江省房產(chǎn)稅的現(xiàn)狀進行了評析,指出了工作中存在的個人出租房屋稅收難以管控、房產(chǎn)價值評估體系欠缺、信息化水平較低、納稅人依法納稅意識淡薄等問題,通過對問題產(chǎn)生原因的分析,提出優(yōu)化黑龍江省房產(chǎn)稅征管工作的對策,并進一步對房產(chǎn)稅改革配套保障措施加以展望,為改進黑龍江省房產(chǎn)稅征管工作提供參考。
　　本文的研究意義在于:找到優(yōu)化黑龍江省房產(chǎn)稅征收管理的途徑,使房產(chǎn)稅真正為地方政府增加財政收入提供稅源保障,為促進社會公平和效率的統(tǒng)一提供支持,

4、為國家實施宏觀調(diào)控發(fā)揮作用,并為推動房產(chǎn)稅改革提供合理構(gòu)想。
　　研究結(jié)果顯示:加強黑龍江省房產(chǎn)稅征管工作,應提高房產(chǎn)稅征管質(zhì)量,建立房產(chǎn)價值評估體系,加強房產(chǎn)稅管理的信息化建設(shè),并通過稅收宣傳引導納稅遵從。在此基礎(chǔ)上,提出了在房產(chǎn)稅立法、信息系統(tǒng)建設(shè)、地方政府管理權(quán)、房產(chǎn)登記制度和住房保障制度等方面給予保障的思路,以此推進黑龍江省房產(chǎn)稅征管建設(shè)和我國房產(chǎn)稅制度改革不斷深化,實現(xiàn)房產(chǎn)稅征管效率最大化,促進稅收工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展