我國農村社區(qū)養(yǎng)老服務研究.pdf

1、人口老齡化是21世紀國際社會共同面臨的重大問題，目前世界上所有的發(fā)達國家都已經進入老齡社會，許多發(fā)展中國家已經或即將進入老齡社會。我國已于1999年進入老齡社會，是較早進入老齡社會的發(fā)展中國家之一。在我國，70％以上的老齡人口分布在農村地區(qū)，農村不僅老年人的絕對數(shù)量大，而且老齡化的程度高于城市。相對于城市養(yǎng)老問題而言，農村老年人的養(yǎng)老問題更加突出。
　　老年人作為總人口的一部分，其需求具有普遍性和特殊性雙重特征。農村老年人的養(yǎng)老服

2、務需求包括生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉和社會參與。從農村老年人接受養(yǎng)老服務的地點來看，主要有家庭養(yǎng)老、機構養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老三種供給方式，其中，機構養(yǎng)老屬于社會化的養(yǎng)老方式，社區(qū)養(yǎng)老則是介于家庭養(yǎng)老和機構養(yǎng)老之間的養(yǎng)老方式。社區(qū)養(yǎng)老是機構養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老之間的連接點，具有多方面的顯著優(yōu)勢。
　　隨著老齡化進程的加快，如何使老年人得到妥善照料成為全世界關注的問題。許多國家積極探索社區(qū)養(yǎng)老模式，通過社區(qū)向老年人及其家人提供支援服務，減輕家庭

3、和政府養(yǎng)老資源壓力，從而使老年人在熟悉的環(huán)境中享受更好的晚年生活。我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務，經過多年的發(fā)展，已經取得了一定成果，特別是在一些經濟發(fā)達的城市，社區(qū)養(yǎng)老服務已經積累了豐富的經驗。
　　隨著家庭規(guī)模的逐步小型化和城鄉(xiāng)人口流動的加快，家庭在提供養(yǎng)老服務方面的局限性已經逐漸顯露出來。但是由于中華民族具有尊老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，同時受國家經濟發(fā)展水平和政府財政能力的限制，家庭養(yǎng)老今后相當長時間在提供農村養(yǎng)老服務方面仍將發(fā)揮重要作用。在

4、政府難以承擔農村養(yǎng)老服務的龐大費用，而農村家庭養(yǎng)老服務的功能又不斷弱化的形勢下，社區(qū)養(yǎng)老服務是可能推行的較好的農村養(yǎng)老服務模式。
　　發(fā)展農村社區(qū)養(yǎng)老服務，構建和完善農村社區(qū)養(yǎng)老服務體系，必須按照科學發(fā)展觀的本質要求，根據國家的綜合國力和農村地區(qū)的經濟發(fā)展水平，發(fā)揮中華民族尊老敬老和互助友愛的優(yōu)良傳統(tǒng)，在各級黨委和政府的領導下，在民政部門牽頭和有關部門配合下，在“村兩委”的組織下，積極爭取社會各方面力量的支持和群眾的廣泛參與，因地