中國食品安全之行政問題責機制探析.pdf

1、在食品安全的問題上，近幾年來我國政府多頭分段監(jiān)管的的管理方式一直飽受詬病，原因不外乎相關法律法規(guī)不健全、監(jiān)管部門職能劃分模糊、部門權責不清等等。食品安全事關民眾身體健康、生命安危，關系社會和諧穩(wěn)定，政府部門做好這方面工作責無旁貸。
　　行政問責來源于責任政府、社會契約論及主權在民等理論基礎，包括了問責主體、客體、程序、構成要件、復出等各方面要素。在我國現有的法律法規(guī)基礎上，食品安全的行政問責制度并不健全，且在多方面存在問題，例如相

2、關法律法規(guī)不全，問責制度中異體主體缺位、客體模糊，問責標準不清、構成要件不明確，復出機制欠缺、程序不夠規(guī)范，信息難以透明等。
　　一方面，我國食品安全監(jiān)管體制上存在的某些缺陷導致了行政問責制度無法發(fā)揮正常的監(jiān)督功能;另一方面，問責法制本身不健全也是導致問責制度流于形式的另一個原因。食品安全的行政問責過程在我國現階段還是由行政主體主導，隨意性大、程序蒼白、領導意志突出，不能很好地體現責任社會的制度設計要求。所以，為了完善食品安全的行