德陽市科技計劃項目管理辦法

1、德陽市科技計劃項目管理辦法德陽市科技計劃項目管理辦法德市科知發(fā)〔2014〕99號第一章第一章總則第一條為完善德陽市科技計劃項目管理，保證項目遴選的公開、公平、公正和項目管理的科學、規(guī)范、高效，結合實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的德陽市科技計劃項目（以下簡稱“項目”）是指：在德陽市科技計劃中安排，由市級財政科技經費資助，具備一定條件的企事業(yè)等單位承擔，并在一定時間周期內進行的科學技術研究開發(fā)及成果轉化活動。第三條項目組織應逐步建立市場

2、決定項目形成和經費配置的機制，應建立備選項目庫制度。第四條項目管理實行依法管理、規(guī)范權限、明確職責、管理公開、精簡高效的原則，并嚴格按照相關科技業(yè)務管理辦法的有關規(guī)定組織實施。項目管理的責任主體主要包括項目管理單位、項目承擔單位、項目推薦單位和項目服務機構等四類。第五條本辦法適用于項目立項、實施、監(jiān)理、驗收、績效評估以及監(jiān)督檢查等活動。第二章第二章計劃設立計劃設立第六條德陽市科技計劃包括企業(yè)創(chuàng)新能力提升計劃、產業(yè)升級牽引計劃、科技與金融

3、結合計劃、科技人才發(fā)展計劃、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化計劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體支撐計劃。1、企業(yè)創(chuàng)新能力提升計劃：主要是全面提升企業(yè)技術研發(fā)能力、成果轉化和產業(yè)化能力，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體。2、產業(yè)升級牽引計劃：以產業(yè)關鍵共性技術突破為抓手，推進產業(yè)技術創(chuàng)新，培育發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)集群。重點圍繞我市“三基地”建設，推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)“52”工程，壯大農業(yè)優(yōu)勢、特色產業(yè)和農業(yè)龍頭企業(yè)，加快關鍵技術、共性技術的科技攻關和成果轉化。3、科技與金融結合計劃：推動建立

4、以政府財政投入為引導，以企業(yè)投入為主體，以銀行信貸、資本市場融資和風險投資為支撐，以社會投入為補充的科技創(chuàng)新投入體系。4、科技人才發(fā)展計劃：圍繞我市重點產業(yè)人才和技術需求，引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)本地高級人才，建設中西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地和科技人才高地。5、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化計劃：通過科技惠民工程、科技示范培訓工程、知識產權示范工程、國際科技合作、政策保障體系研究等，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，促進創(chuàng)新資源在我市聚集配置，培植我市的創(chuàng)新優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢

5、和競爭優(yōu)勢。6、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體支撐計劃：加快科技孵化載體建設，一是推動高新區(qū)、高新技術產業(yè)化基地、農業(yè)科技園等高新技術產業(yè)化載體發(fā)展，提升園區(qū)的創(chuàng)新能力。二是加快科技型中小企業(yè)孵化載體建設。加大科技企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)業(yè)苗圃等孵化培育高新技術企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設。三是加快科技創(chuàng)新公共服務平臺建設。第三章第三章職責第十二條指南發(fā)布。市科知局根據德陽市科技發(fā)展規(guī)劃、科技重大工作部署以及經濟社會發(fā)展科技需求，編制和對外發(fā)布項目申報指南。第十三條

6、項目申報受理。項目申報者（包括單位或個人）根據項目指南，通過項目申報系統(tǒng)進行申報。市政務服務中心市科知局窗口受理申報材料。第十四條項目申報者（包括單位或個人）應當符合以下基本條件：（一）符合該業(yè)務對申報者的主體資格（包括法人性質、經濟性質、國籍等方面）的要求；（二）在相關研究領域和專業(yè)具有一定的技術優(yōu)勢、知識產權成果，具有與項目相關的研究經歷和研究積累；（三）具有為完成項目所必備的人才條件、技術裝備、資金保障及組織管理、協(xié)調能力；（四）

7、具有完成項目的良好信譽度；（五）符合項目申報指南要求。第十五條項目申報需提供以下材料：（一）《德陽市科技計劃項目申報書》（根據科技業(yè)務類別制定）；（二）項目可行性報告（重大項目須提供）；（三）與項目相關的知識產權證明；（四）其他相關材料。第十六條項目評審。市科知局組織有關專家或委托科技評估機構對申報的項目進行評審。根據需要，項目評審采取查閱申報資料、會議答辯等方式。專家咨詢意見作為科技項目立項和管理的重要依據。項目評審按計劃類別、專業(yè)領

8、域分組進行，每組原則不少于五位專家組成。專家要求副教授及同等以上技術職稱的專業(yè)人員擔任。第十七條立項審定。市科知局業(yè)務處室根據評審結果擇優(yōu)選擇，提出擬立項項目名單，經綜合科室平衡后，報局務會研究審定。擬立項項目經與市財政協(xié)商后進行公示，公示無異議后與市財政聯(lián)合行文上報市政府審批，審批同意后下達立項計劃。第十八條項目公示。市科知局對通過審定的擬立項項目進行公示，公示期為7個工作日。公示期間有異議的項目，經調查屬實并需調整的，由市科知局重新

9、審定。第十九條計劃下達。列入市級科技計劃的項目，由市財政局、市科知局聯(lián)合發(fā)文下達項目經費。列入市級科技（含指導性）計劃的項目，由市科知局發(fā)文下達。第二十條合同簽訂。立項文件下達后，市科知局、項目承擔單位、推薦單位簽訂項目任務書。第二十一條項目執(zhí)行期限一般為13年，執(zhí)行起始時間從立項文件下達之月起算。第五章第五章項目實施項目實施第二十二條項目承擔單位須認真履行項目合同書的各項約定，對項目經費進行獨立核算，并接受有關部門的監(jiān)督檢查。第二十三