城市開發(fā)區(qū)土地再開發(fā)機(jī)制與策略研究——以蘇州高新區(qū)為例.pdf

1、我國東部沿海地區(qū)隨著其產(chǎn)業(yè)規(guī)模的飽和以及用地需求的增加,單純以工業(yè)為主的用地發(fā)展方式與綜合城市化發(fā)展需要產(chǎn)生沖突。蘇州高新區(qū)也正由過去相對(duì)單一的工業(yè)中心轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)于整個(gè)蘇州的綜合性城區(qū)。過去的開發(fā)模式和用地布局已無法滿足現(xiàn)在城區(qū)的發(fā)展要求,區(qū)內(nèi)土地利用效率低,影響中心區(qū)的發(fā)展和生活環(huán)境的提升。所以,有必要對(duì)土地再開發(fā)進(jìn)行研究,來充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)土地價(jià)值與利用效率。
　　本文研究的目的是通過探索機(jī)制與策略的研究,更好地發(fā)揮政府在土地再開

2、發(fā)中的主導(dǎo)作用,并指導(dǎo)開發(fā)區(qū)土地再開發(fā)的運(yùn)作,以促進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。再開發(fā)是開發(fā)區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型中的重要?dú)v程,從策略層面研究開發(fā)區(qū)土地再開發(fā)在城市整體發(fā)展中具有非常重要的意義。
　　首先,對(duì)我國的土地供應(yīng)機(jī)制、開發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、土地再開發(fā)的特征和影響因素進(jìn)行梳理;其次,通過分析蘇州高新區(qū)近年來的經(jīng)濟(jì)與土地發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)蘇州高新區(qū)面臨的開發(fā)成本、管理機(jī)制、規(guī)劃等方面存在的問題進(jìn)行了闡述,提出從機(jī)制和策略層面對(duì)土地再開發(fā)問題進(jìn)行

3、統(tǒng)籌指導(dǎo)的方法;再次,對(duì)工業(yè)用地進(jìn)行分類指導(dǎo)與再確認(rèn),構(gòu)建駐地企業(yè)評(píng)價(jià)體系來解決再開發(fā)時(shí)序問題;最后,從宏觀層面提出了推進(jìn)土地再開發(fā)的機(jī)制、策略,闡明其對(duì)于開發(fā)區(qū)土地再開發(fā)的重要性以及具體的運(yùn)作方法與運(yùn)行模式。
　　本文得出以下結(jié)論:第一,土地再開發(fā)是解決開發(fā)區(qū)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑,應(yīng)當(dāng)確立資金運(yùn)作、土地儲(chǔ)備、土地運(yùn)行以及政策創(chuàng)新相結(jié)合的土地再開發(fā)機(jī)制;第二,確立了開發(fā)區(qū)土地再開發(fā)的策略框架,并根據(jù)土地權(quán)屬的不同,提出了整體功能