公文格式錯(cuò)誤

1、,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,公文常見格式錯(cuò)誤,一、發(fā)文字號中的常見錯(cuò)誤,1、年號不全?！∪纾簩ⅰ?997”省略為“97”。2、括弧不對?！秶覚C(jī)關(guān)公文格式》規(guī)定發(fā)文年度用六角括弧 “〔〕”括入。錯(cuò)用成圓括弧“（）”、 方括弧“[ ]”、方頭括弧“【】”。,3、要素顛倒。,《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第3章第9條第5款已明確規(guī)定：“發(fā)文字號。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序

2、號”組成。實(shí)質(zhì)上等于指定了“機(jī)關(guān)代字”、“年份”、“序號”三要素排列順序。但個(gè)別地方和單位在使用“發(fā)文字號”時(shí)，并沒有按以上指定順序排列，三要素位置顛倒?！∪纾骸?( 96 )榕銀農(nóng)字第 85號”，這一“發(fā)文字號”，不僅年號不全、“字”“第”多余、“括號”用錯(cuò)，而且年份前移，是錯(cuò)誤的。規(guī)范化的用法應(yīng)是“榕銀農(nóng)〔 1996〕 85號”。,4、亂設(shè)虛位、搭配虛字。,亂設(shè)虛位。發(fā)文字號中的“發(fā)文序號”常常出現(xiàn)虛位，如“×政秘〔20

3、12〕008號”，這里的“008號”應(yīng)改為“ 8號”。《國家黨政機(jī)關(guān)公文格式》已明確規(guī)定：“序號不編虛位（即1不編為001）”。　搭配虛字。如：“×政字〔2012〕第2號”、“×發(fā)字〔2012〕第35號”，這里的“字”“第”均是沒有什么實(shí)際意義的多余字，應(yīng)刪去。規(guī)范化的用法是：“皖政〔2012〕2號”（即安徽省人民政府2012年度發(fā)的第2號文件）、“皖發(fā)〔2012〕 35號”（即中共安徽省委2012年度發(fā)的第35號

4、文件）。,５、擺放有誤。,常見錯(cuò)誤有三種：一是該居中擺放而不居中；二是不該居中擺放卻居中；三是上下排放距離不當(dāng)，不是過高、就是過低。其實(shí)，發(fā)文字號的擺放有三種不同類型：①有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加“文件”二字組成發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識的（俗稱大文頭）下行文，發(fā)文字號一般標(biāo)注在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識之下、紅色反線上方，居中擺放；②上行文（上報(bào)的公文）需標(biāo)識簽發(fā)人姓名時(shí)，發(fā)文字號移到左邊，左空 1字（上下擺放位置，如上規(guī)定在紅色反線上方4mm處），簽發(fā)人姓名居右安

5、排，右空1字；③“只用發(fā)文機(jī)關(guān)名稱作發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識的公文（信函式），發(fā)文字號一般標(biāo)注在橫線（紅色反線）之下，公文標(biāo)題之上的右側(cè)”,二、簽發(fā)人標(biāo)注中的常見錯(cuò)誤,1、上行文未標(biāo)注簽發(fā)人姓名2、下行文也標(biāo)注了簽發(fā)人姓名　上報(bào)的公文需標(biāo)識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。　如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第l行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，還要注意“簽發(fā)人”三字用仿宋體，簽發(fā)人姓名用楷體

6、。,三、公文標(biāo)題常見病例分析,（一）要素不全。　完整的、規(guī)范的公文標(biāo)題，一般應(yīng)具備“三要素”，即發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由、文種，以標(biāo)明由誰發(fā)文、為什么發(fā)文和用什么文種發(fā)文。常見的病例有三種：一是隨意省略事由。二是隨意省略發(fā)文機(jī)關(guān)。三是隨意省略文種。,一是隨意省略事由。,如《××縣人民政府決定》，由于省略事由，受文者看不出標(biāo)題所反映的主要內(nèi)容、事項(xiàng)和基本觀點(diǎn)，不利于學(xué)習(xí)、貫徹、領(lǐng)會、落實(shí)文件精神。除一些非重要的、

7、極其簡短的通知、通告和特殊機(jī)關(guān)發(fā)出的特定公文外（如中華人民共和國國務(wù)院、司法部門發(fā)出的國務(wù)院“公告”、“主席令”、“布告”等），一般情況下不得省略事由。,二是隨意省略發(fā)文機(jī)關(guān)。,如：一份沒有版頭的文件標(biāo)題《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)的報(bào)告》，待上級看完文件后，才從落款處知道文件是哪個(gè)機(jī)關(guān)發(fā)出的，既不莊重，也不嚴(yán)肅，更不利于公文運(yùn)轉(zhuǎn)和辦理。具有重大決策和事項(xiàng)的下行文不得省略發(fā)文機(jī)關(guān)；沒有版頭的下行文、上行文均不得省略發(fā)文機(jī)關(guān)，但有版頭（發(fā)文

8、機(jī)關(guān)標(biāo)識）的，也可不標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。,三是隨意省略文種。,隨意省略文種使受文者不得要領(lǐng)，失去公文的嚴(yán)肅性。如《××鄉(xiāng)人民政府關(guān)于召開春耕生產(chǎn)會議的有關(guān)事宜》。　決不能省略文種,（二）亂用文種。,1、自制文種?！≡谡轿姆N之外，隨心所欲，生造公文文種并儼然以正式公文行文。　常見的有：“請示報(bào)告”、“工作思路”、“情況”、“匯報(bào)”、“申請”、“鄭重聲明”等。,2、誤用文種。,把屬于機(jī)關(guān)其他應(yīng)用文，特別是事務(wù)文書中的

9、文種，誤作為正式公文文種使用的情況。常見的有：把計(jì)劃類文種“要點(diǎn)”、“打算”、“安排”、“設(shè)想”等作為公文文種直接使用，如《××市委××××年工作要點(diǎn)》。把屬于總結(jié)類的文種“小結(jié)”、“總結(jié)”，以及把屬于規(guī)章制度類的文種“辦法”、“規(guī)程”、“須知”、“實(shí)施細(xì)則”等作為正式文種直接使用。但是，如果將上述應(yīng)用文用轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)通知的形式發(fā)布，則是規(guī)范用法。如“××市人

10、民政府關(guān)于印發(fā)市政府2014年工作要點(diǎn)的通知”。,３．混用文種。,如《全國人大常委會黨組關(guān)于縣鄉(xiāng)換屆選舉問題的請示報(bào)告》（見1990年2月2日《安徽日報(bào)》），這里把“請示”、“報(bào)告”兩個(gè)不同的文種混淆在一起使用，從該“請示報(bào)告”的內(nèi)容看，應(yīng)使用批轉(zhuǎn)式“報(bào)告”這一文種。報(bào)告，一般分為兩種：一種是“向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問”所使用的“匯報(bào)式報(bào)告”，這類報(bào)告，只要把情況匯報(bào)、反映清楚即可，目的是讓上級和領(lǐng)導(dǎo)了解發(fā)展情

11、況，掌握工作進(jìn)度，做到心中有數(shù)，不需要回復(fù)；另一種是提出建議、要求“批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)”的“批轉(zhuǎn)式報(bào)告”，這類報(bào)告，多是立足本部門的職能，主動向上級提出一些具有全局性、建設(shè)性的意見、建議，本部門又無職權(quán)直接行文，只有報(bào)告上級，經(jīng)研究、同意、批轉(zhuǎn)方可實(shí)施。,４．錯(cuò)用文種,有的該用“請示”的，卻用了“報(bào)告”，而該用“報(bào)告”的反而用的是“請示”；有的該用“函”的卻用“通知”；有的把沒列為文種的公文種類作為文種使用，如“條例”、“規(guī)定”、“辦法”、“總結(jié)

12、”、“計(jì)劃”等，以上這些，都不可作為文種使用，不可直接行文（2012年7月1日起施行的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》所確定的公文文種共有14種，即：決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。除此之外，均不可直接行文），但可作為“印發(fā)”、“頒發(fā)”式“通知”的“附件”行文。,①請示”和“報(bào)告”的適用與區(qū)別。,“請示”是辦件，需要回復(fù)，適用于向上級機(jī)關(guān)請求批示、批準(zhǔn)，上級機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)，你就不能辦

13、。“報(bào)告”是閱件，一般不需回復(fù)，適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。文件中只要有請求事項(xiàng)的，就不能用“報(bào)告”來處理，否則很容易誤事。如果既想?yún)R報(bào)工作，讓上級掌握，又想請示解決問題，一般可采用兩種辦法來解決:　　一是將“報(bào)告”和“請示”分開，形成兩份公文分別上報(bào)；　二是以請示公文為主，將報(bào)告的內(nèi)容作為附件，附在請示后面作為背景材料，讓上級了解請示的充分理由。,②“決定”和 “意見”的適用與區(qū)別。,“決定”、“意

14、見”都屬于決策性文件，用于安排部署重要工作。其區(qū)別是：“決定”一般用于重要決策的出臺和重大活動的部署，帶有較強(qiáng)的政策性和嚴(yán)肅性，“決定”既出，必須嚴(yán)格執(zhí)行。如《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》?！皼Q定”是就較長時(shí)期的工作進(jìn)行部署，比如管一年、兩年甚至更長時(shí)間，短時(shí)期的工作一般不宜用“決定”?！耙庖姟蓖瑯佑糜诎才挪渴鹬匾ぷ鳎鶝Q策的事項(xiàng)沒有“決定”那么重大，語氣沒有“決定”那么嚴(yán)肅，進(jìn)效可長可短。如《安徽省人民政府關(guān)于改善農(nóng)村人

15、居環(huán)境的意見》。需要指出的是，“意見”的剛性雖不如“決定”強(qiáng)，但并不意味著不重要、可執(zhí)行可不執(zhí)行。事實(shí)上，各級黨政機(jī)關(guān)部署工作用得較多的還是“意見”而不是“決定”。這就像使用武器一樣，常規(guī)武器經(jīng)常要用，而尖端武器是不可隨便用的。,③請示”和 “函”的適用與區(qū)別,“函”適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)?！昂焙汀罢埵尽比菀谆煜闹饕凇罢埱笈鷾?zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)”這一適用規(guī)定上?！罢埵尽钡闹魉蜋C(jī)關(guān)必須

16、是直接的上級機(jī)關(guān)，而“函”的主送機(jī)關(guān)則是不相隸屬的機(jī)關(guān)，可以是上級機(jī)關(guān)，也可以是平級單位，還可以是下級單位。某一部門或單位向同級有權(quán)單位或上級不相隸屬機(jī)關(guān)請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)，只能用“函”，而不能用“請示”。,④批復(fù)”和“函”的適用與區(qū)別,“批復(fù)”適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)。如下級政府或部門向上級政府或部門報(bào)送請求事項(xiàng)，上級政府或部門應(yīng)用“批復(fù)”給予答復(fù)，而經(jīng)政府部門同意后，其辦公廳 (室)則應(yīng)用“函”來答復(fù)。對不相隸屬機(jī)關(guān)來函

17、商洽工作、詢問問題、請求批準(zhǔn)事項(xiàng)的，受文機(jī)關(guān)也應(yīng)用“函”來答復(fù)。,⑤ “公告”和 “通告”的適用與區(qū)別,一是發(fā)布機(jī)關(guān)不同。公告一般只由國家高級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其有關(guān)職能部門發(fā)布，基層機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位無權(quán)發(fā)布公告。通告的制發(fā)機(jī)關(guān)則非常廣泛，各級國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位均可制發(fā)通告。二是內(nèi)容特點(diǎn)不同。公告的內(nèi)容大都是已經(jīng)發(fā)生或確定的，是事后告知，因而具有很強(qiáng)的告知性特點(diǎn)。通告則多用于事前制定某些規(guī)定或提出某些要求，讓有關(guān)方面和廣大公眾遵照

18、執(zhí)行，因而具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性特點(diǎn)。三是使用范圍不同。公告公布的范圍是面向國內(nèi)外的，且必須通過媒體公開發(fā)布；而通告公布的范圍則限制在一定范圍內(nèi)，且可通過張貼的方式發(fā)布，因而公告的知曉范圍比較廣泛，通告的知曉范圍則相對窄小?！肮妗?、“通告”混淆，主要是將“通告”錯(cuò)用成“公告”，如《ＸＸ市人民政府關(guān)于加強(qiáng)濱江路管理的公告》、《ＸＸ市公安局關(guān)于對ＸＸ路實(shí)行交通管制的公告》等，都不屬于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)，應(yīng)把“公告”改為“通告”。

19、,⑥“命令”和“通知” 的適用與區(qū)別。,“命令”和“通知”的錯(cuò)用，主要錯(cuò)在制定公布規(guī)章和轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范性文件上。用“命令”制定公布規(guī)章，這規(guī)定適用于有制定公布規(guī)章權(quán)的行政機(jī)關(guān)，即國務(wù)院直屬工作部門、省級政府、省級政府所在地的市政府以及國務(wù)院批準(zhǔn)的較大市政府（有立法權(quán)）。其他地級市政府沒有規(guī)章制定公布權(quán)，因此也就不適用以“命令”制定公布規(guī)章。在實(shí)際操作中，沒有規(guī)章制定公布權(quán)的市發(fā)布規(guī)范性文件可以用“通知”進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)。,５．生造文種。,如

20、《關(guān)于調(diào)整工資的補(bǔ)充說明》、《關(guān)于機(jī)構(gòu)改革中有關(guān)問題的解釋》等，這里的“補(bǔ)充說明”、“解釋”均不應(yīng)作為文種使用，以上兩個(gè)標(biāo)題可修定為《××（發(fā)文機(jī)關(guān)）關(guān)于印發(fā)調(diào)整工資補(bǔ)充說明的通知》、《××（發(fā)文機(jī)關(guān)）關(guān)于印發(fā)機(jī)構(gòu)改革中有關(guān)問題解釋的通知》。還有的把“安排”、“要點(diǎn)”、“細(xì)則”這些既不是公文文種又不是應(yīng)用文體種類的東西常常作為公文文種直接行文，是錯(cuò)誤的。,６．隸屬不清,不該用“批轉(zhuǎn)”的，用了“批

21、轉(zhuǎn)”；該用“批轉(zhuǎn)”的卻用了“印發(fā)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”，分不清三者之間的隸屬關(guān)系和詞性。如《××縣政府辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)××市長在××會議上講話的通知》，這里的“批轉(zhuǎn)”使用不當(dāng)，應(yīng)該使用“印發(fā)” 。因?yàn)椤芭D(zhuǎn)”具有“批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)”之意，是上級對下級報(bào)告的認(rèn)同并轉(zhuǎn)發(fā)下去貫徹落實(shí)的。下級對上級機(jī)關(guān)的文件和上級領(lǐng)導(dǎo)同志的講話、批示等不可使用“批轉(zhuǎn)”，否則將混淆了上下級的隸屬關(guān)系。,7.提煉不精,主要

22、表現(xiàn)在標(biāo)題冗長上。如《×××（發(fā)文機(jī)關(guān)）關(guān)于招收退休退職職工子女就業(yè)，進(jìn)行合理安排，確保社會穩(wěn)定的通知》，可修改擬為《×××關(guān)于妥善安排退休退職職工子女就業(yè)的通知》或《×××關(guān)于妥善安排退休退職職工子女就業(yè)有關(guān)問題的通知》,８.題不達(dá)義,一是事由偏跑。如《×××關(guān)于草原滅鼠的請示》，應(yīng)改寫為《××

23、×關(guān)于要求解決草原滅鼠經(jīng)費(fèi)的請示》。二是題大義小。如《關(guān)于企業(yè)技術(shù)、人才開發(fā)的若干規(guī)定》，而文件內(nèi)容中就如何進(jìn)行技術(shù)、人才兩項(xiàng)開發(fā)，卻未作具體規(guī)定，標(biāo)題“帽子”太大，使題文不完全相符。三是題小義多。如《關(guān)于做好爭取人民滿意基層站所活動籌備工作的通知》，標(biāo)題的事由主旨是“籌備”二字，而正文中不僅詳細(xì)介紹了“爭創(chuàng)活動”的意義、內(nèi)容、方法，還談到了組織領(lǐng)導(dǎo)、活動步驟、管理制度等，顯然，標(biāo)題題義過小難于表達(dá)和帶動正文，此標(biāo)題可改寫

24、為《×××關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意的基層站所活動的通知》。四是題義不清。如《××縣人民政府關(guān)于糧食問題的通知》，其中就缺少“價(jià)格”、“收購”等詞語來限制中心詞“問題”，造成事由過于籠統(tǒng)，不能準(zhǔn)確反映表達(dá)公文的主要內(nèi)容。又如《××縣工商局關(guān)于擺攤設(shè)點(diǎn)的決定》，此"決定"對擺攤設(shè)點(diǎn)究竟是"禁止"還是"準(zhǔn)許"等不明確

25、、不具體，根據(jù)該文的內(nèi)容，應(yīng)改為《××縣工商局關(guān)于禁止在城區(qū)繁華地帶隨意擺攤設(shè)點(diǎn)的決定》 。,９.多層轉(zhuǎn)發(fā)，用詞重疊,在轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)式公文方面,多層轉(zhuǎn)發(fā)，語意難解。例1 “××縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈××省人民政府關(guān)于加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的通知〉的通知》的通知”，這里介詞“關(guān)于”、動詞“轉(zhuǎn)發(fā)”、文種“通知”反復(fù)出現(xiàn)，在一個(gè)標(biāo)題內(nèi)重復(fù)使用，造

26、成標(biāo)題冗長，令人不知所云。,例2,如《××大學(xué)關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委檢查委員會關(guān)于不準(zhǔn)干擾大學(xué)畢業(yè)生分配工作的通報(bào)精神，做好我校應(yīng)屆畢業(yè)生分配工作的幾點(diǎn)意見》，這個(gè)標(biāo)題長達(dá)57個(gè)字，并重疊使用兩個(gè)“關(guān)于”，顯得很不簡要。應(yīng)當(dāng)改作《××大學(xué)關(guān)于認(rèn)真貫徹中紀(jì)委×號通報(bào)精神，搞好應(yīng)屆畢業(yè)生分配工作的意見》或《××大學(xué)關(guān)于認(rèn)真做好應(yīng)屆畢業(yè)生分配工作的意見》。,例3,如某縣級機(jī)

27、關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)市級機(jī)關(guān)已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)的《山西省民政廳關(guān)于加強(qiáng)民政工作的通知》，其標(biāo)題擬為《××縣民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山西省民政廳關(guān)于加強(qiáng)民政工作的通知的通知》，一個(gè)標(biāo)題中出現(xiàn)多個(gè)“關(guān)于”和多個(gè)“通知”，使讀者不知所云，可通過省略一個(gè)通知字樣的方式來“消腫”，改為《××縣民政局轉(zhuǎn)發(fā)山西省民政廳關(guān)于加強(qiáng)民政工作的通知》。,１０.濫用符號,如“××縣人民政府辦公室

28、關(guān)于印發(fā)《××同志在××會議上講話》的通知”、“轉(zhuǎn)發(fā)《××省公安廳關(guān)于實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略意見》的通知”，以上兩例中的“《》”符號都不應(yīng)該使用，應(yīng)改為：“××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××同志在××會議上講話的通知”、“轉(zhuǎn)發(fā)××省公安廳關(guān)于實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略意見的通知”。原《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第

29、三章公文格式第十條第六款中規(guī)定“公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號”,11.越權(quán)使用文種,如隨意制定“條例”。實(shí)際上“條例”只能用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度；在行政機(jī)關(guān)公文中，“條例”只能應(yīng)用于特定國家機(jī)關(guān)制定的法規(guī)中，即全國人大常委會制定的法規(guī)，國務(wù)院制定的行政法規(guī)，地方人大及其常委會制定或通過（批準(zhǔn)）的地方性法規(guī)。如：《中華人民共和國城市道路管理?xiàng)l例》?；鶎訂挝恢贫ㄓ嘘P(guān)規(guī)章制度時(shí)

30、可用“規(guī)定”或者用“細(xì)則”、“辦法”等應(yīng)用文種，并用轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)通知的形式發(fā)布。,12.回行題式不規(guī)范,公文標(biāo)題“回行時(shí)，要做到詞意完整”。而在實(shí)際排印時(shí)，卻往往做不到這一點(diǎn)。如：中共××縣委　××縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見此題回行時(shí)，將“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”一個(gè)完整的詞和詞意拆開、拆斷了，應(yīng)改為：中共××縣委　××縣人民政府關(guān)

31、于進(jìn)一步整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)　施　意　見,四、主送機(jī)關(guān),主送機(jī)關(guān)是指公文的主要接收機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。普遍存在的問題：一是主送機(jī)關(guān)“一逗”或“一頓”到底。主送機(jī)關(guān)較多，同性質(zhì)或同級別的機(jī)關(guān)之間用頓號，不同性質(zhì)或不同級別的機(jī)關(guān)之間用逗號。比如國務(wù)院對下行文，其主送機(jī)關(guān)的排列形式是：“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)”。,二是位置選擇不對。,主送機(jī)關(guān)一般在標(biāo)題下空1行、左側(cè)頂格，最后一

32、個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。意見、決定的主送機(jī)關(guān)標(biāo)注在版記中的主題詞之下、抄送之上。其余類別的公文，如果主送機(jī)關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識方法同抄送。向上級機(jī)關(guān)請示只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)；向下級部分機(jī)關(guān)發(fā)送的公文，如果發(fā)送機(jī)關(guān)少，可將發(fā)送機(jī)關(guān)名稱全部寫上，發(fā)送機(jī)關(guān)多，可采用“各有關(guān)部門和單位”等辦法概寫。,三是黨政不分。,如：黨委行文對政府系統(tǒng)，黨政聯(lián)合行文對黨委。中共中央行文

33、主送單位可為“各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），軍委總政治部，各人民團(tuán)體黨組”；國務(wù)院行文可為“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)”；中共中央、國務(wù)院聯(lián)合行文可為“各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機(jī)關(guān)各部委，解放軍各總部、各大單位，各人民團(tuán)體”。,五、正文,正文用3號仿宋體字，每自然段左空2字；數(shù)字、年份不能回行。普遍存在的問題： 一是引用公文文號格式不對。

34、 應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。如，“據(jù)×辦〔2013〕12號文《關(guān)于××××××的通知》”，其引用文號的方法就是不符合規(guī)定的，正確的引用方式應(yīng)為：據(jù)《關(guān)于××××××通知》（×辦〔2013〕12號）。,二是文件層次結(jié)構(gòu)不對,用數(shù)字表示多層次結(jié)構(gòu)序數(shù)，其標(biāo)識方法為：第一層用“一、”“二、”“三

35、、”……第二層用“（一）”“（二）”“（三）”……第三層用“1.”“2.”“3.”……　第四層用“（1）”“（2）”“（3）”……目前一些公文序數(shù)數(shù)詞仍然存在使用不規(guī)則的情況，要注意序數(shù)數(shù)詞的寫法，"一、"下面是頓號，"1."下面是圓號，而"（一）"和"（1）"括號外面是不帶頓和點(diǎn)號。意見等公文為了便于查閱引用，第一層用“一、”“二、”“三、”……第

36、二層用“1.”“2.”“3.”一條龍排隊(duì)。,六、附件,公文如有附件，應(yīng)在正文下空一行左空2字的位置用3號仿宋體字標(biāo)識“附件”，后標(biāo)全角冒號和名稱。附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。附件應(yīng)在公文成文日期之后，另起一頁與正文一起裝訂，并在附件左上角第二行頂格標(biāo)識“附件”，有序號時(shí)還要標(biāo)識序號，比如“附件1”、“附件2”等。普遍存在的問題是：在一些轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的文件中，將附件置于版記（公文主題詞以下）之后，這是錯(cuò)誤的。因?yàn)檗D(zhuǎn)發(fā)性的文件和被轉(zhuǎn)的文件在形式

37、上是正件是附件的關(guān)系，實(shí)質(zhì)上都是正件，因主要政策規(guī)定在被轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的文件之中。,七、成文時(shí)間,成文時(shí)間。署會議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。不能以文件起草時(shí)間為準(zhǔn)。黨政機(jī)關(guān)公文《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定公文成文時(shí)間：用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)用全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。成文日期具體的上下位置依印章來定，左右位置由字?jǐn)?shù)來定，一般右空4字。,八、署名和印章,單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款

38、處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識成文時(shí)間。并加蓋印章。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章，聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)加蓋印章。加蓋印章應(yīng)上距正文2MM～4MM，端正、居中、下壓成文時(shí)間，印章用紅色。當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的方法解決。,九、附注,附注一般是對公文的發(fā)放范圍、使用時(shí)需注