長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)與東北亞區(qū)域合作關(guān)系研究.pdf

1、本文先分析了長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的國(guó)內(nèi)國(guó)際背景，指出《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要—以長(zhǎng)吉圖為開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)》（以下簡(jiǎn)稱《長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要》）是在我國(guó)成功推進(jìn)改革開(kāi)放30年后，又開(kāi)始進(jìn)行的新一輪改革開(kāi)放的國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，在2008年美國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)后，東北亞政治局勢(shì)趨緩，各國(guó)充分認(rèn)識(shí)到區(qū)域合作的重要性并相互多次表達(dá)釋放合作開(kāi)發(fā)愿望并采取積極措施發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)國(guó)際背景下出臺(tái)的。
　　然后深入分析了長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的意義和作用。長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先

2、導(dǎo)區(qū)是東北地區(qū)特別是吉林省對(duì)外開(kāi)放的重要載體，是中國(guó)深入推進(jìn)東北亞區(qū)域合作開(kāi)發(fā)的具體措施和主要抓手。長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)對(duì)推進(jìn)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放事業(yè)深入進(jìn)行有重要意義，有助于圖們江地區(qū)對(duì)外通道建設(shè)；加快和提升內(nèi)陸、沿邊地區(qū)的開(kāi)放層次；促進(jìn)東北老工業(yè)基地的全面振興，形成新的增長(zhǎng)極；有利于中國(guó)推進(jìn)“大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略”并實(shí)施開(kāi)放進(jìn)口替代戰(zhàn)略；有利于打破東亞雁行模式分工并改善中國(guó)在東北亞產(chǎn)業(yè)分布中的地位。同時(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)長(zhǎng)吉圖地區(qū)有力地推動(dòng)?xùn)|北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一

3、體化發(fā)展；有助于推動(dòng)亞太地區(qū)的崛起及其地緣經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展；消除環(huán)日本海的“泛東北現(xiàn)象”，而東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展還會(huì)促進(jìn)長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)。繼而分析長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)面臨的有利和不利的區(qū)域環(huán)境因素。利好因素有：長(zhǎng)吉圖地區(qū)在東北亞區(qū)域合作開(kāi)發(fā)中有著獨(dú)特的環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)吉圖的“前沿”和窗口—延邊在東北亞區(qū)域合作格局中的地位、自身開(kāi)發(fā)開(kāi)放基礎(chǔ)和實(shí)力都有積極重大的變化，當(dāng)前長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)上，正處于新一輪快速發(fā)展的最

4、佳機(jī)遇期和起步期，延邊州成為長(zhǎng)吉圖功能建設(shè)的主體區(qū)。不利因素體現(xiàn)在政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)差異、合作機(jī)制、地緣文化方面。
　　本文還對(duì)長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)與東北亞區(qū)域各國(guó)俄羅斯、朝鮮、韓國(guó)、日本、蒙古合作的情況進(jìn)行了探討。提出了長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)建設(shè)要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與對(duì)外開(kāi)放、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展戰(zhàn)略，要注意關(guān)于長(zhǎng)吉圖區(qū)域內(nèi)整合資源和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度，注意完善與域外合作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和積極建設(shè)琿春國(guó)際合作示范區(qū)等前瞻性建議，為此，要在對(duì)