嘉興市建設(shè)低碳城市的制度創(chuàng)新研究.pdf

1、在“十一五”期間,上海、保定、杭州、廈門、深圳等各大城市紛紛展開探尋低碳城市建設(shè)的工作。在國(guó)務(wù)院下發(fā)的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中指出,為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化,必須把控制溫室氣體排放提上日程,鼓勵(lì)各市區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn),開展低碳試點(diǎn)工作,構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系和低碳生活方式。可以預(yù)見,如何構(gòu)建低碳城市這個(gè)問題仍是“十二五”時(shí)期備受學(xué)術(shù)界和政府廣泛關(guān)注的一個(gè)課題。
　　“十二五”時(shí)期是嘉興推進(jìn)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期和推進(jìn)生態(tài)文明建

2、設(shè)的深化期,為了有效應(yīng)對(duì)土地、環(huán)境、能源等各要素有限的巨大壓力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)低碳城市是嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在低碳城市的建設(shè)過程中,除了技術(shù)創(chuàng)新之外,制度創(chuàng)新也是一個(gè)不可或缺的重要抓手,因此,如何結(jié)合嘉興實(shí)際,設(shè)計(jì)出推進(jìn)嘉興低碳城市建設(shè)的政策制度是亟需解決的重大問題。
　　本文首先從低碳經(jīng)濟(jì)與低碳城市的概念、低碳城市發(fā)展的基本內(nèi)容、二氧化碳排放量的計(jì)量、碳稅手段與碳交易機(jī)制和低碳城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系這五個(gè)方面

3、綜述了國(guó)內(nèi)外低碳城市建設(shè)的理論成果,然后用碳排放總量(CE)、人均年碳排放量(PCE)、碳排放強(qiáng)度(CEI)這三個(gè)指標(biāo)從五個(gè)維度測(cè)算了嘉興碳足跡現(xiàn)狀,測(cè)算結(jié)果顯示:從2005年到2009年,嘉興的碳排放總量先上升后下降,表明嘉興市已經(jīng)真正開始節(jié)能減排的工作并取得了初步的成效;2009年嘉興在浙江省內(nèi)的碳足跡水平較高,迫切需要節(jié)能減排;秀洲區(qū)、海寧市、海鹽縣、桐鄉(xiāng)市的碳排放水平較高,是未來減排的重點(diǎn)對(duì)象;嘉興的三次產(chǎn)業(yè)中,工業(yè)的碳排放水平

4、最高,并且在工業(yè)內(nèi)部的十大支柱行業(yè)中,碳排放水平相差懸殊,存在高碳低產(chǎn)的現(xiàn)象。為了說明適當(dāng)?shù)闹贫葎?chuàng)新是可以促進(jìn)低碳城市建設(shè)的,本文分別對(duì)英國(guó)倫敦、丹麥哥本哈根、中國(guó)杭州、中國(guó)無(wú)錫這四個(gè)城市的低碳政策制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了梳理。依托國(guó)內(nèi)外理論基礎(chǔ),根據(jù)嘉興碳排放實(shí)際情況,借鑒以上四個(gè)城市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),本文設(shè)計(jì)了五項(xiàng)制度創(chuàng)新,即低碳產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向制度、農(nóng)林、交通與建筑產(chǎn)業(yè)減排制度、碳排放交易制度、考核監(jiān)督制度、低碳宣傳教育制度。為了更好的保障以上制度