安全經濟1

1、二、安全經濟學概述概念安全：概念安全：具有特定功能或屬性的實物，在外部因素及自身行為的相互作用下，足以保持其正常的、完好的狀態(tài)，免遭非期望的損害的現(xiàn)象。安全的定量描述用“安全性”或“安全度”來反映，其值用≤1且≥0的數(shù)值來表達。安全成本：安全成本：實現(xiàn)安全所消耗的人力、物力和財力的總和。它是衡量安全活動消耗的重要尺度。安全成本包括實現(xiàn)某一安全功能所能支付的直接和間接的費用。安全投資：安全投資：安全活動是以一定的人力、物力和財力為前提的。

2、對安全活動所作出的一切人力、物力和財力的投入總和，成為安全投資。引入安全的概念，對安全效益的評價和安全經濟決策有重要的現(xiàn)實意義。安全收益（產出）：安全收益（產出）：安全收益等于安全的產出。安全的實現(xiàn)不但能減少或避免傷亡和損失，而且能維護和保護生產力，促進經濟生產的增值。安全收益具有潛在性、間接性、遲效性等特點。安全效安全效益：益：安全收益與安全投入之比。它反映安全產出與安全投入的關系，是安全經濟決策所依據(jù)的重要指標之一。著作：著作：中國

3、地質大學羅云《安全經濟學導論》；宋大成《企業(yè)安全經濟學（損失篇）》；西安科技大學田水承《現(xiàn)代安全經濟理論與實務》。安全經濟學的定義安全經濟學的定義：研究安全的經濟形式和條件，通過對人類安全活動的合理組織、控制和調整，達到人、技術、環(huán)境的最佳安全效益的科學。包括一下內涵內涵：1安全經濟學研究的是安全人經濟形式和條件，即通過理論研究和分析，揭示和闡明安全利益、安全投資、安全效益的表達形式和實現(xiàn)條件；2安全經濟學的目的是實現(xiàn)人、技術、環(huán)境的最

4、佳安全效益；3安全經濟學是通過控制和調整人類安全活動實現(xiàn)的。安全經濟學的研究對象安全經濟學的研究對象就是研究安全經濟關系。四層含義四層含義：安全分工協(xié)作關系：公正方政府，雇傭方企業(yè)（業(yè)主，強勢方）與被雇傭方工人（弱勢方）的相互作用關系；安全經濟利益關系；安全經濟數(shù)量關系；安全經濟效益關系：安全的投入與產出的關系。安全經濟學的任務安全經濟學的任務：1揭示安全經濟的產生、確立和發(fā)展的條件，闡明安全在國民經濟中的地位和作用，為安全事業(yè)的發(fā)展奠

5、定理論基礎。2闡明安全經濟關系的內容和性質，揭示安全經濟關系的內容和外部矛盾，提供正確處理經濟矛盾的原理、原則，以促進安全事業(yè)的發(fā)展。3揭示與安全經濟關系相聯(lián)系的各種因素，并確定各種因素與安全經濟發(fā)展的數(shù)量關系，為進行科學的預測和決策提供最佳模式和最有效的方法。4科學地規(guī)定安全經濟效益及安全效益的含義，揭示影響安全經濟效益的各種因素，指明提高安全經濟效益的途徑。安全經濟學的研究方法安全經濟學的研究方法：、逆向思維、對比分析、調查研究法、

6、定量分析與定性分析相結合、機會成本法安全經濟的特點安全經濟的特點：系統(tǒng)性、預先性、決策性、邊緣性、實用性。三、安全經濟學的基本理論安全活動的基本特性安全活動的基本特性：1.避免事故或危害的有限性（兩層含義：①、各種生產或社會活動過程中事故或危害事件是可以避免的，但由于事故或危害事件具有突發(fā)性、偶然性，所以難以完全避免或根本杜絕；②、各種事故或危害事件的不良作用、后果及影響可以避免，但由于事故或危害的作用范圍、危害程度以及事故屬性等因素，

7、所以難以完全避免或根本杜絕）2.安全的相對性（三個表現(xiàn)：①絕對安全狀態(tài)是不存在的，系統(tǒng)的安全是一個相對的概念；②安全標準是相對于人的認識和社會經濟的承受能力而言，拋開社會環(huán)境討論安全是不現(xiàn)實的；③人的認識是無限發(fā)展的，對安全機理和運行機制的認識也在不斷深化，即安全對于人的認識而言具有相對性。）3.安全的極端性（三層含義：①安全科學的研究對象（事故、危害）是一種“稀少事件”即發(fā)生概率非常小；②描述安全特征的兩個參量—安全性與危害性具有互補

8、關系，即：安全性=1危害性。③客觀上，安全資源（人力資本、物力資本、技術資本）是有限的，因而人們從事的安全活動，總是希望以最小的投入獲得最大的安全效益。）安全效益及利益規(guī)律安全效益及利益規(guī)律:安全效益是指安全效益是指通過安全水平的實現(xiàn)對國家、集體。個人所產生的效益。其實質是用盡量少的安全投資，提供盡可能多的符合全社會的需要和人民要求的安全保障。安全效益分類1.按表現(xiàn)形式：直接間接經濟效益2.按性質：經濟效益非經濟效益3.按層次：內部外部

9、經濟效益。在一定的技術水平下，安全效益安全效益=減損效益增值效益安全的社會效益（含政治效益）安全的心理效益（情緒、心里等）。安全利益規(guī)律是指安全利益規(guī)律是指在實施安全對策的過程中，所發(fā)生的人與人、人與社會、個人與企業(yè)、企業(yè)與社會之間的安全經濟利益的關系。正是利益驅動的存在，在安全立法、安全檢查、安全制度和安全文化不健全完善的背景下，市場由于急功近利、追求成本、節(jié)省的短期事后投資；按投資所形成的技術“產品”：硬件投資，軟件投資；按用途：工

10、程技術投資，人員業(yè)務投資，科學研究投資；按安全工作的業(yè)務類型：安全技術投資，工業(yè)衛(wèi)生技術投資，輔助設施投資，宣傳教育投資，勞動防護用品投資，職業(yè)病診治費，保健投資，事故處理費用，修復投資。《企業(yè)安全生產風險抵押金管理暫行辦法》國家財政部以財建[2006]369號文件發(fā)布，于2006年8月1日起實施?！睹旱V企業(yè)安全生產風險抵押金管理暫行辦法》財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局2005年12月14日印發(fā)，于2006年1月1日實施。影響安全投資

11、的因素分析影響安全投資的因素分析：安全生產同經濟發(fā)展的關系；經濟發(fā)展階段及經濟周期的影響；影響安全投資的社會背景因素；確定安全投資合理比例的依據(jù)和原則（經濟效益和社會效益的統(tǒng)一，促進經濟增長和社會發(fā)展目標的實現(xiàn)，是確定安全投資量是否合理的基本原則）。安全投資的合理比例的。安全投資的合理比例的確定方法確定方法：系統(tǒng)預推法、歷史比較法、國際比較法。安全投資合理度=（事故后果嚴重性R危險性作業(yè)程度EX事故發(fā)生可能性P）（經費指標C事故就整程度

12、D）安全邊際投資安全邊際投資：指生產中安全度增加一個單位時，安全投資的增量。安全邊際效益安全邊際效益：則指生產中安全度增加一個單位時，安全效果的增量可用事故損失的減少量來反映。安全經濟激勵方法安全經濟激勵方法：第一二三代，風險工資和訴訟責任賠償，傷害補償，事故稅和責任共同體?！豆ｋU條例工傷保險條例》于2004年1月1日施行。七、事故經濟損失分析理論與計算方法事故損失分類事故損失分類：按損失與事故關系：直接間接損失；按損失的經濟特征：

13、經濟非經濟損失按損失與事故的關系和經濟的特征進行綜合分類：直接間接經濟非經濟損失；按損失的承擔著：個人企業(yè)國家損失；按損失的時間特性：當時事后未來損失；按損失狀態(tài)：固定可變損失國外經濟損失的計算方法國外經濟損失的計算方法：海因里希、美國西蒙茲、日本野狗三郎、國際勞工局安德列奧尼。我國經濟損失計算方法：我國經濟損失計算方法：《企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準》（GB6721—1986）將傷亡事故的經濟損失分為分為直接間接經濟損失。1.直接

14、經濟損失的統(tǒng)計范圍：人身傷亡后所支出的費用、善后處理費用、財產損失價值。2.間接經濟損失：停產、減產損失價值；工作損失價值；資源損失價值處理環(huán)境污染的費用；補充新職工的培訓費用；其他損失費用。理論計算方法理論計算方法：事故總損失事故總損失L=事故經濟損失事故非經濟損失=直經A間經B直非經C間非經D。功效影響損失功效影響損失=影響時間（日）工作效率（產值日）影響系數(shù)。聲譽損失聲譽損失=原有的銷售價值事故影響系數(shù)?；馂膿p失構成火災損失構成：

15、火災中人員傷亡所支出的費用；被火燒毀、燒損、煙熏和在滅火中破損的物質和財產的直接損失；停產和減產的損失；資源遭受破壞的損失；人員傷亡后補充新職工的培訓費用；其他損失費用（如處理環(huán)境污染）。火災損失=重置完全價值（1年平均折舊率已使用時間）燒損率。①重置安全價值是重新建造或重新購置房屋所需的金額。重置完全價值=房屋總建筑面積失火時該類房屋建筑物的每平方米造價。②年平均折舊率=1規(guī)定的使用年限。③燒損率是指實際被燒損的程度，按百分比計算。P

16、116P116例題例題事故經濟損失的兩種估算方法事故經濟損失的兩種估算方法:1.人員傷亡事故的價值估算方法：傷害分級比例系數(shù)法傷亡損失=VM(萬元)，Ki是第i級傷亡類型的系數(shù)值，Ni是第i級傷亡類型的人數(shù)，VM是死亡傷害的∑14=1KiNi基本經濟消費，即人生命的經濟價值。傷害分類比例系數(shù)法，傷亡直接損失=VL(萬元)2.∑5=1KiNi直間倍比系數(shù)估算法：C總=（1K）C直，C總是事故總損失，C直是直接損失，K是事故損失直間比系數(shù)。

17、第八章第八章生命價值測定理論方法生命價值測定理論方法：人力資本法、生命絕對執(zhí)法、減少危險法、支付意愿法（社會意愿法）、保險金額法、延長生命年法、直接賦值法、法庭賠償法。生命價值的近似計算公式生命價值的近似計算公式：Vh=DhPvm(ND)Vh是生命價值，萬元。D是企業(yè)上年度法定工作日，取250~300日。Pvm是企業(yè)上年度凈產值，萬元。，N是企業(yè)上年度平均職工人數(shù)，Dh是人的一生平均工作日，可按12000日即40年計算。工效損失價值的計