北京市科技經(jīng)費(fèi)投入研究.pdf

1、當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，因而走以科技創(chuàng)新為特征的創(chuàng)新型發(fā)展道路是我國(guó)面向2020年的戰(zhàn)略選擇。具體到北京市，北京市委市政府也明確提出“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市”。科技創(chuàng)新能力的提高有賴(lài)于科技的投入和科技計(jì)劃管理的改進(jìn)、完善。為此北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)于2003年設(shè)立了軟科學(xué)課題——北京市科技項(xiàng)目管理辦法改革與完善研究(編號(hào)：H035630010420)，該課題由我的導(dǎo)師唐五湘教授負(fù)責(zé)，本文正

2、是我參加這個(gè)課題研究的部分結(jié)果。 本文通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料、實(shí)地調(diào)研等方法，剖析了科技投入的內(nèi)涵與新趨勢(shì)，北京市科技投入的宏觀背景和任務(wù)；運(yùn)用大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與圖表分析了北京市科技投入的現(xiàn)狀，研究了近幾年科技經(jīng)費(fèi)籌集總額中政府、企業(yè)和其他部門(mén)的科技投入的合理分工以及中央政府與地方政府科技經(jīng)費(fèi)投入的關(guān)系，并運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論中的T型關(guān)聯(lián)度法，分析了政府科技經(jīng)費(fèi)投入對(duì)大中型工業(yè)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入的“杠桿效應(yīng)”和“擠出效應(yīng)”，以及北京市R&D投

3、入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系；運(yùn)用GM(1，1)模型預(yù)測(cè)了北京市“十一五時(shí)期”的科技經(jīng)費(fèi)投入需求等。通過(guò)分析研究，得出如下結(jié)論： (1)北京市科技經(jīng)費(fèi)投入的幅度在全國(guó)居于領(lǐng)先水平，但是要想繼續(xù)保持科技持續(xù)發(fā)展的后勁和實(shí)力必須進(jìn)一步加大對(duì)科技的投入。 (2)科技投入的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題表現(xiàn)得比較突出。 (3)政府對(duì)研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的資助對(duì)大中型工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入具有“擠出效應(yīng)”，而政府向大中型工業(yè)企業(yè)和高等院校

4、科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的資助，對(duì)大中型工業(yè)企業(yè)具有“杠桿效應(yīng)”。 (4)北京市大中型工業(yè)企業(yè)的研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的投入與北京市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)度達(dá)到0.85，具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性；投入到高等院校的研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)與北京市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)度次之，為0.62，這說(shuō)明北京市高等院校的科技研發(fā)對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也具有較強(qiáng)的推動(dòng)作用，投入到科研機(jī)構(gòu)的研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)與北京市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的關(guān)聯(lián)度僅為0.25。 針對(duì)上述科技投入中存在的問(wèn)題，