淺談城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展條件

1、第1頁共4頁淺談城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展條件淺談城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展條件摘要：摘要：隨著城市化和機(jī)動化進(jìn)程的不斷加快交通擁擠正迅速成為制約我國城市發(fā)展的重要問題之一。從城市交通的現(xiàn)狀出發(fā)闡述軌道交通的特點(diǎn)討論城市建設(shè)中軌道交通系統(tǒng)在環(huán)保、快捷、安全等方面的巨大優(yōu)勢。在全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下發(fā)展軌道交通能夠很好地解決城市交通中的諸多問題促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。但城市軌道交通發(fā)展前期大都依靠政府補(bǔ)貼，后期運(yùn)營無法做到收支平衡，甚至

2、運(yùn)營盈利。因此探究城市軌道交通增收、減支很有必要。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞:城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展收支平衡地鐵輕軌一、問題的提出一、問題的提出目前我國籌建軌道交通系統(tǒng)的城市中從軌道交通建設(shè)條件(在人口密度高的地區(qū)、出行方向集中和經(jīng)濟(jì)條件允許等)的要求可以得出:上海已經(jīng)完全具備了建設(shè)條件可積極發(fā)展城市軌道交通其規(guī)模和發(fā)展速度較其他城市所不能比擬北京只具備了軌道建設(shè)的必要條件可以新建和續(xù)建天津、廣州和深圳等比上海和北京在軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的條件還

3、有一點(diǎn)差距但是也具備了建設(shè)軌道交通的基本條件其他的一些城市則還沒有具備建設(shè)條件某些方面存在著明顯的不足。而無錫地鐵在此方面也只是初步具有一些條件，也仍有距離。在建設(shè)規(guī)模上未來五年上海城市軌道交通建設(shè)將以構(gòu)筑“十字加環(huán)”及若干條放射線組成的軌道交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架為目標(biāo)建設(shè)20左右的軌道交通線遠(yuǎn)期將構(gòu)筑軌道交通達(dá)50其日客運(yùn)量將在現(xiàn)狀7萬乘次的基礎(chǔ)上達(dá)到120萬乘次左右軌道交通與地面公交日客運(yùn)周轉(zhuǎn)量之比將達(dá)到6∶4。在運(yùn)營上由于軌道交通的投資大、

4、成本高投資回收期較長政府每年都需要投入很大的財(cái)力來維持軌道交通的運(yùn)營，籌集建設(shè)資金成為制約軌道交通發(fā)展的首要障礙。為了拓展資金來源，提高建設(shè)、運(yùn)營效率，一些國家或城市在傳統(tǒng)的“國有國營”模式的基礎(chǔ)上對城市軌道交通的融資渠道、建設(shè)和運(yùn)營環(huán)節(jié)進(jìn)行了一定程度的改革，建立多種收益模式，不同程度地吸引社會投資，同時引入市場競爭機(jī)制，達(dá)到對地鐵項(xiàng)目市場化運(yùn)作的目的。香港地鐵是世界上唯一能通過運(yùn)營盈利的上海地鐵能夠基本上保持收支平衡而其他城市軌道交通

5、的運(yùn)營都虧本。所以我們在軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營過程中要采取多種融資方式來消除這種政府財(cái)政投入維持運(yùn)營的弊端。但是若提高價格可能會失去很多的客源造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)不能夠體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。二、關(guān)于城市軌道交通二、關(guān)于城市軌道交通（一）城市軌道交通的概念城市快速軌道交通系統(tǒng)(地下鐵道、輕軌)屬于集多種、多專業(yè)于一身的復(fù)雜系統(tǒng)。近百年來世界上許多大城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們只有采用快速軌道交通系統(tǒng)作為公共交通的骨干網(wǎng)絡(luò)才能有效地解決城市交通問題。

6、（二）城市軌道交通的特點(diǎn)城市軌道交通具有運(yùn)量大、速度快、安全、準(zhǔn)點(diǎn)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源和用地等特點(diǎn)。世界各國普遍認(rèn)識到：解決城市的交通問題的根本出路在于優(yōu)先發(fā)展以軌道交通為骨干的城市公共交通系統(tǒng)。（三）城市軌道交通是巨大的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)1.建設(shè)規(guī)模大一個城市的軌道交通線網(wǎng)一般有百余千米至數(shù)百千米。2.技術(shù)要求高幾乎涉及到現(xiàn)代土木工程、機(jī)電設(shè)備工程所用高新技術(shù)領(lǐng)域。3.項(xiàng)目投資大每千米造價達(dá)34億元。4.建設(shè)周期長單線建設(shè)周期要45年線網(wǎng)

7、建設(shè)一般要3050年。5.參與單位多有成百上千家。6.信息海量。建設(shè)、運(yùn)營過程中所產(chǎn)生的信息量很大處理工作非常繁重。7.系統(tǒng)復(fù)雜要考慮軌道交通與其它交通方式、城市發(fā)展的關(guān)系考慮軌道交通線網(wǎng)布局、建設(shè)次序、資源共享的關(guān)系考慮到軌道交通工程策劃、建設(shè)、運(yùn)營、資源利用的關(guān)系等。三、城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展三、城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展第3頁共4頁完善，對全網(wǎng)的規(guī)劃論證不足、深度不夠，對關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)考慮不周，與其他交通方式接駁不好，顯現(xiàn)之間銜接困難

8、，共用設(shè)施重復(fù)建設(shè)，通用設(shè)備互不連通等問題。直接影響軌道交通網(wǎng)絡(luò)整體功能和效率的發(fā)揮，不利于城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展。2.資金因素：發(fā)展需要穩(wěn)定的資金保障，而現(xiàn)在城市軌道交通的發(fā)展往往都依靠政府的不斷補(bǔ)貼，無法做到自給自足、收支平衡或收大于支。香港地鐵是目前世界上唯一能通過運(yùn)營盈利的軌道交通業(yè)。通常，解決城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營的資金不足不外乎兩種途徑，即制定相關(guān)投融資優(yōu)惠政策和招募吸引多元化的投資主體。3.設(shè)備因素：我國目前的主要大中城

9、市軌道交通建設(shè)中，存在著機(jī)電設(shè)備依靠進(jìn)口、設(shè)備價格昂貴、系統(tǒng)不配套等問題，這些都成了城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。機(jī)電設(shè)備中高新技術(shù)含量較高的是車輛和信號，目前主要依靠進(jìn)口。我國國內(nèi)傳統(tǒng)技術(shù)落后，其中某些產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)水平與世界先進(jìn)水平相比還存在一定的差距，如不抓緊，今后新中難免還要不斷引進(jìn)，因此加快機(jī)電設(shè)備的國產(chǎn)化進(jìn)程以及提高國產(chǎn)化深度和廣度，是我們保證地鐵建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的唯一出路。4.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)因素：由于我國不少城市的軌道交通多進(jìn)口了較先

10、進(jìn)的外國車輛以及配套的通訊信號燈成套機(jī)電設(shè)備，出現(xiàn)了設(shè)施設(shè)備“萬國牌”的局面，來自不同國家地區(qū)的過道交通運(yùn)營設(shè)備，起技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)制式不一、難以匹配，在維修及零部件供應(yīng)上常常受制于人。目前全國商務(wù)統(tǒng)一的城市軌道交通設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，不利于推進(jìn)軌道設(shè)備國產(chǎn)化以實(shí)現(xiàn)降低運(yùn)營成本的相關(guān)工作，既不系統(tǒng)也不科學(xué)。四、規(guī)劃城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展建議四、規(guī)劃城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展建議雖然城市軌道交通本身有許多優(yōu)點(diǎn)但是它也不是解決復(fù)雜的城市交

11、通問題的萬能之策還需要以其他的方式為補(bǔ)充其使用不當(dāng)只會帶來更多的新問題。不要走到因?yàn)檐壍澜煌ㄋ俣瓤炀桶l(fā)展軌道交通的誤區(qū)里面也不能因?yàn)槟承╊I(lǐng)導(dǎo)的政績需要就發(fā)展地鐵、輕軌等搞形式主義。現(xiàn)今城市軌道交通要自己做到可持續(xù)發(fā)展仍有困難，城市軌道交通無法做到自給自足、收支平衡，政府每年都需要投入很大的財(cái)力來維持軌道交通的運(yùn)營，籌集建設(shè)資金成為制約軌道交通發(fā)展的首要障礙。為了拓展資金來源，提高建設(shè)、運(yùn)營效率，最有效的方法無非就是制定相關(guān)投融資優(yōu)惠政策

12、和招募吸引多元化的投資主體。我認(rèn)為要讓城市軌道交通長期做到自我可持續(xù)發(fā)展還可做好以下幾個方面：1.提高城市軌道交通服務(wù)水平，吸引客流；2.實(shí)施公共交通優(yōu)先政策和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資、財(cái)稅政策；3.長期堅(jiān)持發(fā)展大容量的軌道快速交通系統(tǒng)，發(fā)展多種軌道交通系統(tǒng)，地鐵、輕軌、市郊通勤鐵路；4.延伸軌道系統(tǒng)到近遠(yuǎn)郊區(qū)的人口集聚地區(qū)，改善乘車的方便性；5.有規(guī)劃的制定城市軌道交通線網(wǎng)、線路，有效地提高運(yùn)輸能力，加快客流流動；6.統(tǒng)一協(xié)調(diào)交通

13、形式，綜合考慮，互相銜接，建立良好的換乘系統(tǒng)；7.對城市軌道交通的融資渠道、建設(shè)和運(yùn)營環(huán)節(jié)進(jìn)行了一定程度的改革，建立多種收益模式，不同程度地吸引社會投資，同時引入市場競爭機(jī)制，達(dá)到對地鐵項(xiàng)目市場化運(yùn)作的目的。綜上所述，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的知道和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的形勢下，加上人口眾多，城市軌道交通在我國未來將有很好的發(fā)展前景。致謝：致謝：經(jīng)過了一個暑假的寫作，在王宏老師的悉心指導(dǎo)下終于完成了本篇論文。老師認(rèn)真負(fù)責(zé)的治學(xué)態(tài)度、淵博的知識給我留下來