上海交通發(fā)展白皮書

1、上海市城市交通發(fā)展白皮書1第一章第一章背景過去的二十年，上海實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，未來二十年，這種趨勢(shì)將得到延續(xù)和鞏固，這將為上海市民帶來更多的財(cái)富和更高的生活質(zhì)量。同時(shí)，城市交通面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，它對(duì)建設(shè)國(guó)際大都市的支撐作用將進(jìn)一步凸現(xiàn)。一、城市與交通一、城市與交通1.1上海是一個(gè)市域面積6340平方公里的特大型城市，地處我國(guó)海岸線的中點(diǎn)和長(zhǎng)江三角洲前緣，腹地廣闊，地理位置優(yōu)越。1992年起連續(xù)三個(gè)“三年大變樣”使上海發(fā)生

2、了巨大變化，浦東大規(guī)模開發(fā)開放，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，城區(qū)面積成倍拓展，城市人口逐步增加，交通發(fā)展的外部條件發(fā)生了重大變化。1.2未來二十年，上海將初步建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心之一（以下簡(jiǎn)稱“四中心”），發(fā)揮國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)扇面輻射的紐帶作用，進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的共同發(fā)展，基本形成與國(guó)際化大都市相匹配的城市功能布局，基本形成城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的市域城鎮(zhèn)布局，基本形成人與自然和諧的生態(tài)環(huán)境。上海區(qū)位圖上海市城市交通發(fā)

3、展白皮書3支撐了房地產(chǎn)、汽車等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；機(jī)動(dòng)化的程度提高縮短了人、貨流動(dòng)的時(shí)空距離，拓展了市民的活動(dòng)范圍，促進(jìn)了多中心城市布局的形成；軌道、公交和出租車等運(yùn)輸工具的發(fā)展提升了市民的生活質(zhì)量，樹立起良好的城市形象。1.4與其它國(guó)際性大都市比較，以及從未來經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)城市交通需求來看，上海城市交通在發(fā)展中還存在著四方面問題：一是交通體系整合性不一是交通體系整合性不強(qiáng)，強(qiáng)，如公共交通與個(gè)體交通、軌道交通與地面公交、客運(yùn)與貨運(yùn)、市內(nèi)交

4、通與對(duì)外交通等尚未形成最佳組合，公共交通內(nèi)部與各種交通方式之間換乘不方便等；二是交通設(shè)施容量不足，二是交通設(shè)施容量不足，如軌道網(wǎng)密度低，道路等級(jí)系統(tǒng)不完善等；三是三是管理和服務(wù)水平欠佳，管理和服務(wù)水平欠佳，如公交服務(wù)可靠性差，交叉口運(yùn)行效率低，應(yīng)對(duì)突變的能力不足等；四是交通秩序與環(huán)境質(zhì)量尚不理想，四是交通秩序與環(huán)境質(zhì)量尚不理想，如交通參與者行為隨意性大，步行、自行車和機(jī)動(dòng)車相互干擾，交通安全狀況不盡如人意，交通污染呈增長(zhǎng)趨勢(shì)等。三、交通

5、發(fā)展趨勢(shì)三、交通發(fā)展趨勢(shì)1.5按照中央對(duì)上海的戰(zhàn)略定位，上海將建成“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，這對(duì)城市交通提出了新的和更高的要求，交通特征也將出現(xiàn)顯著變化，表現(xiàn)為出行總量變大、出行距離變長(zhǎng)、出行方式變多、出行質(zhì)量提高等。1.6預(yù)計(jì)近期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均增長(zhǎng)10%左右，以后的15年年均增長(zhǎng)810%；預(yù)計(jì)遠(yuǎn)期全市常住人口為1600萬，就業(yè)人口900萬，并且在人口布局上將控制中心城規(guī)模，有序引導(dǎo)中心城人口向郊區(qū)疏解；預(yù)計(jì)遠(yuǎn)

6、期全市機(jī)動(dòng)車總量將增加到200250萬輛。據(jù)此預(yù)測(cè)，遠(yuǎn)期全市人員日出行總量將由現(xiàn)狀的3500萬人次增加到4800萬人次，機(jī)動(dòng)車日出行量由現(xiàn)狀的310萬車次增加到700萬車次。1.7城市交通發(fā)展面臨重大轉(zhuǎn)變：由注重償還歷史欠帳轉(zhuǎn)向適度超前，城市交通不僅為適應(yīng)城市發(fā)展的需要提供保障，而且要發(fā)揮交通的引導(dǎo)作用，積極促進(jìn)城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；由注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量與數(shù)量并重，不僅要滿足市民的基本交通需求，而且要提供高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的交通服務(wù)；由注重