中國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老問題研究.pdf

1、中國是在未富先老的情況下步入人口老齡化的。隨著中國人口老齡化程度日益加劇，社會結(jié)構(gòu)老化特征日益明顯，加上城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、土地產(chǎn)權(quán)制度和計(jì)劃生育等制度的制約。隨著中國經(jīng)濟(jì)不均衡地發(fā)展、城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大等亟待社會解決的問題的增多，這一特征在農(nóng)村表現(xiàn)更為突出，農(nóng)村養(yǎng)老面臨的困難更加不容忽視也不容樂觀。傳統(tǒng)養(yǎng)老面臨挑戰(zhàn)、農(nóng)村社會保障發(fā)展滯后導(dǎo)致60歲以上農(nóng)民生活來源、住房、健康與生活照料和精神贍養(yǎng)問題突出，使得農(nóng)民養(yǎng)老的發(fā)展具有復(fù)雜性、艱巨性

2、和長期性?！叭r(nóng)”問題中的“農(nóng)民”問題長期成為國家深切關(guān)注的重中之重，十年來全面取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)政策的落實(shí)切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)而且深受廣大農(nóng)民歡迎。溫家寶總理的政治愿望中有一項(xiàng)是“讓每一個(gè)中國人活得幸福而有尊嚴(yán)”①，而60歲以上農(nóng)民喪失了勞動力，又沒有“單位”，“老來靠子女”亦成為一句空話，甚至有些老人連活命錢都難以得到，生活狀況令人擔(dān)憂，何談有尊嚴(yán)地活著。解決他們的養(yǎng)老問題刻不容緩且十分重要，因?yàn)橛欣谏鐣髁x和諧社會構(gòu)建框架下公平正

3、義的實(shí)現(xiàn)，有利于新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的建設(shè)而使農(nóng)村面貌煥然一新，有利于農(nóng)民穩(wěn)定、富裕和安居樂業(yè)，更有利于整個(gè)社會秩序的穩(wěn)定和全面小康社會的建成。
　　全文主要分為以下四個(gè)部分:
　　第一部分為中國農(nóng)民社會保障概述，主要簡單論述了馬克思主義經(jīng)典作家社會保障和中國化馬克思主義社會保障的相關(guān)思想，從理論與思想的深度挖掘社會保障的深刻內(nèi)涵。符合本文理論聯(lián)系實(shí)際的方法論的宗旨，并為指導(dǎo)中國農(nóng)民社會保障的實(shí)踐作好較深的文化積淀。
　

4、　第二部分為中國60歲農(nóng)民養(yǎng)老現(xiàn)狀分析，在引入了中國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老的現(xiàn)行政策后，對60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老的實(shí)踐情況進(jìn)行分析，從中發(fā)現(xiàn)中國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老存在的問題，依次從生活來源、住房安排、健康與照料、精神贍養(yǎng)四個(gè)方面進(jìn)行概括，最終目的是為解決問題提供較為客觀而又充實(shí)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
　　第三部分為中國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老問題存在問題的原因分析，根據(jù)中國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老的實(shí)踐，針對中國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老存在的問題，綜合分析后得出產(chǎn)生

5、問題的原因，即找到了問題的關(guān)鍵所在，從而為中國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老問題的解決提供了一把必要的黃金鑰匙。
　　第四部分為解決中國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老問題的對策，在對我國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述并分析了產(chǎn)生這些問題的原因后，聯(lián)系中國農(nóng)村實(shí)際對解決中國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老問題的措施進(jìn)行思考，提出了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、完善農(nóng)村社會保障制度、重視輿論導(dǎo)向?qū)τ谵r(nóng)村養(yǎng)老的作用、建立農(nóng)村養(yǎng)老專項(xiàng)基金完善養(yǎng)老保障機(jī)制等措施。實(shí)現(xiàn)中國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)

6、老的物質(zhì)層面和精神文化層面的雙提升，真正實(shí)現(xiàn)中國60歲以上農(nóng)民老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為。
　　解決中國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老問題至關(guān)重要。提高農(nóng)民收入是解決好60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老問題的前提和基礎(chǔ)，農(nóng)村社會保障制度的完善與發(fā)展是關(guān)鍵。既要有物質(zhì)生活的保證，又不可忽視精神文化生活的提升;既要充分發(fā)揮政府的作用，又要集社會力量之大成。中國60歲以上農(nóng)民養(yǎng)老問題的解決不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村社會秩序的穩(wěn)定與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且